當“東數(shù)西算”這一國家戰(zhàn)略的時代齒輪在慶陽大地緩緩轉(zhuǎn)動，甘肅省慶陽市西峰區(qū)溫泉鎮(zhèn)正以“算力樞紐核心區(qū)”的定位，承載著數(shù)字經(jīng)濟與民生福祉共興的使命。在這場關(guān)乎區(qū)域發(fā)展、牽動萬家燈火的實踐中，慶陽市、西峰區(qū)人大代表，西峰區(qū)溫泉鎮(zhèn)黨委書記張紅林始終以“人民代表為人民”的初心為舵，以“國家戰(zhàn)略落地必爭先”的擔當為帆，扎根1.08萬畝產(chǎn)業(yè)園的征遷建設(shè)一線，既當政策落地的“施工隊長”，更做群眾訴求的“代言人”，讓國家戰(zhàn)略的宏大敘事里，始終流淌著民生溫度的細膩筆觸，用履職答卷詮釋著人大代表在時代使命與群眾期盼間的擔當。

一線履職：在征遷現(xiàn)場提煉建議

“征遷是算力樞紐的地基工程，地基不牢，大廈難起！”面對涉及7個行政村、600余戶家庭、首期2100畝的征遷任務(wù)，張紅林在項目動員會上立下軍令狀。作為人大代表，他深知，只有摸清群眾的急難愁盼，才能讓建議更有分量。

張紅林牽頭組建工作專班，用三個月時間走遍7個村、組、戶，筆記本上記滿了各種訴求：“孩子上學遠，搬遷后能不能就近入學？”“失地后養(yǎng)老沒保障，以后日子咋過？”“住了一輩子的地方，搬去哪兒能方便生活？”這些帶著泥土氣息的聲音，最終被梳理成征遷補償、失地農(nóng)民養(yǎng)老保險、群眾安置、征遷戶學生入學等4大類共性問題。

基于這些調(diào)研，張紅林針對性提出多項建議。針對家長們最操心的教育問題，形成《關(guān)于解決項目征遷戶學生就近入學難問題的建議》，推動教育部門協(xié)調(diào)學位、規(guī)劃校車路線，讓150名因溫泉鎮(zhèn)八里廟小學拆除面臨失學的孩子順利入學；針對群眾“不愿離鄉(xiāng)”的安置訴求，提交《關(guān)于加快“東數(shù)西算”項目征遷村群眾安置住房規(guī)劃建設(shè)的建議》，推動選定何坳村西坳組西北側(cè)地塊作為安置點，實現(xiàn)“挪窩不挪根”。

寒來暑往，張紅林的建議始終扎根于實地。春日里踩著融雪泥濘記錄果園補償訴求，夏夜里打著手電勘界時思考用地規(guī)劃，秋風中協(xié)調(diào)施工時留意道路對群眾出行的影響，冬雪中徒步簽約時牽掛老人的取暖問題。鎮(zhèn)干部手機里那張深夜十一點坐在群眾炕頭核對附屬物登記表的照片，正是他“從群眾中來，到群眾中去”的履職縮影。

2025年5月13日，張紅林（右一）在何坳村調(diào)研失地農(nóng)民安置點建設(shè)情況。

創(chuàng)新破題：用制度思維落實建議

提出建議只是起點，推動解決問題才是關(guān)鍵。張紅林以“三個堅持”工作法，讓建議落地見效，形成可復(fù)制的制度經(jīng)驗。

堅持一線調(diào)研，讓建議精準對接需求?！斑@房梁是我爹用五十多年的山松木架的，這房脊上的瑞獸都是他手工做的，補償價夠買新的嗎？”在何坳村何某家，面對這樣的疑問，張紅林耐心細致地解讀政策，全力協(xié)調(diào)解決群眾顧慮，最終不僅促成大家同意拆遷，更總結(jié)形成了可復(fù)制的征遷協(xié)商溝通機制，為同類問題處理提供了標準范式。針對李某家“盛果期蘋果園損失”、趙某家“新蓋未裝修房屋補償”等個性化訴求，張紅林推動建立“一戶一議”機制，讓共性建議與個性解決相結(jié)合。當80%村民提出“死也要死在村里”的安置想法，他帶著建議找到自然資源部門，反復(fù)論證后選定的安置點既在規(guī)劃區(qū)外，又靠近主干道，天然氣、暖氣等配套齊全的本村地界內(nèi)。79歲的李某看著新地基哭笑道：“張書記讓咱把根留住了！”

堅持政策宣講，讓建議背后的邏輯被理解。為讓群眾明白“為何補償、補償多少”，張紅林創(chuàng)新宣講方式：2023年盛夏，在八里廟村核桃樹下，三十多條板凳圍成圈，他邊分西瓜給村民吃邊解讀《征遷補償標準》，指著村民家的老核桃樹說：“樹徑63厘米，補償3465元，這是按標準算的，大家都能查！”針對建議中提到的“公平補償”，推出“三公開一監(jiān)督”機制——附屬物登記表由群眾簽字確認、房屋測算全程拍照、補償金額綜合排序、人大代表和紀委全程監(jiān)督，徹底打消“補償不公”的疑慮。村民趙某發(fā)現(xiàn)房屋評分偏低，復(fù)核組調(diào)取圖像后當場修正，最終1036畝征遷地實現(xiàn)“零上訪”，45天完成的“溫泉速度”，印證了群眾對政策的認可。

堅持政企協(xié)同，讓建議惠及長遠發(fā)展。張紅林提出“服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)群眾”，在建議中強調(diào)“項目落地要與群眾利益相融合”。針對企業(yè)施工中土方拉運“道路不暢”的問題，協(xié)調(diào)規(guī)劃避開學校、衛(wèi)生院的循環(huán)線路；針對“政企對接慢”的痛點，推動開通“東數(shù)西算服務(wù)直通車”，讓企業(yè)訴求與群眾建議同步處理。當金融機構(gòu)因“風險顧慮”對群眾創(chuàng)業(yè)貸款猶豫時，他帶著《關(guān)于扶持群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)的建議》對接，最終促成“創(chuàng)業(yè)貸款”落地，幫助12戶群眾開辦種植養(yǎng)殖合作社。

2025年6月12日，張紅林（左一）實地察看“東數(shù)西算”產(chǎn)業(yè)園項目用地拆遷情況。

履職升華：以機制創(chuàng)新拓展建議效能

在張紅林看來，人大代表的建議不應(yīng)局限于“就事論事”，更要著眼長遠，推動治理升級。他以“三聯(lián)三辦”機制和特色工作法，讓建議效能持續(xù)延伸。

“群眾作息時間表”：讓建議覆蓋每一戶。針對群眾白天務(wù)工、家中無人的情況，張紅林在建議中融入“錯時工作”思路，推出“群眾休息我上班”模式，清晨七點在村口等家長反饋校車問題，傍晚六點后入戶講解補償政策，周末在村頭巷尾傾聽老人的養(yǎng)老訴求。這種方法既保障群眾生產(chǎn)生活不受影響，又讓600余戶征遷戶“一戶不落”地參與政策討論，確保建議不遺漏任何聲音。

“綜合排序法”：讓建議體現(xiàn)公平。為落實“補償標準統(tǒng)一”的建議，張紅林創(chuàng)新出按地表附屬物體量、質(zhì)量綜合評判排序的方法，征拆協(xié)議簽訂后由項目審核組全程復(fù)核，確保補償“不突破排名、不超越標準”。這一機制讓45天完成啟動區(qū)1036畝土地征遷、2個月完成二期465畝土地征遷、50天完成基礎(chǔ)設(shè)施453畝土地的工作記錄有了公平底色，更讓群眾明白“早簽協(xié)議不吃虧，晚簽協(xié)議不占便宜”。

“三聯(lián)三辦”機制：讓建議延伸至全領(lǐng)域。新修訂代表法實施后，張紅林將建議工作系統(tǒng)化，形成“聯(lián)企業(yè)辦難事、聯(lián)學校辦實事、聯(lián)老人辦急事”機制：聯(lián)企業(yè)時，不僅解決施工問題，更推動企業(yè)吸納50余名失地農(nóng)民就業(yè)；聯(lián)學校時，除了保障入學，還促成科普大篷車進校園，讓學生體驗“消失的顏色”等科學實驗；聯(lián)老人時，從解決“治喪場所”等急事，拓展到建互助幸福院提供集中就餐。這些舉措讓建議從“解決具體問題”升級為“構(gòu)建長效服務(wù)”。

如今，“東數(shù)西算”產(chǎn)業(yè)園的藍圖正變?yōu)楝F(xiàn)實。張紅林常說：“人大代表的建議，不在紙上，而在群眾的笑臉上?！碑敶迕襁f來一杯清茶，當企業(yè)送來一句感謝，當孩子們在校車上揮手，這些正是他履職最好的勛章。這位黃土地上的人大代表，用最樸實的行動證明：國家戰(zhàn)略的宏圖偉業(yè)，終要化作萬家燈火的溫暖，而人大代表的使命，就是做那盞照亮最后一公里的明燈。