慶陽網(wǎng)訊（慶陽融媒記者 王富強）今年以來，我市全面貫徹落實全省招商引資暨優(yōu)化營商環(huán)境大會精神及《全省優(yōu)化營商環(huán)境全面提升年行動方案》要求，圍繞打造市場化、法治化、國際化、便利化營商環(huán)境和要素保障、社會滿意度等方面，深入推進“優(yōu)化營商環(huán)境全面提升年”行動，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展注入了強勁動能。1月至8月，全市新簽約招商引資項目349個、簽約額1449.69億元；累計完成省外到位資金536.54億元，同比增量59.51億元、增速達12.47%，交出了一份亮眼的“營商環(huán)境答卷”。

高站位筑體系

優(yōu)化營商環(huán)境，頂層設計是關鍵。我市堅持高位謀劃、系統(tǒng)推進，構建起“謀、推、督”三位一體的工作抓促體系。

今年初，市委、市政府召開全市招商引資和營商環(huán)境成果發(fā)布暨工作推進會議，制定《慶陽市優(yōu)化營商環(huán)境全面提升年工作方案》，全面實施“規(guī)范執(zhí)法監(jiān)管、強化法治保障、穩(wěn)定外貿(mào)外資、提升服務效能、夯實要素支撐、助企紓困解難”六大提升行動，細化35項抓促措施、130項具體任務，為全年工作劃定“路線圖”。

在推進機制上，建立“周總結、月調度、季監(jiān)測”制度，每月對方案及任務清單落實情況調度推進。制定《慶陽市營商環(huán)境便利度監(jiān)測評價辦法》，每季度開展便利度監(jiān)測，確保任務落地見效。

監(jiān)督問責層面，召開全市優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會議，安排2024年度工作進步顯著的正寧縣和市市場監(jiān)管局交流經(jīng)驗。發(fā)布2期優(yōu)化營商環(huán)境“紅黑榜”，其中“紅榜”事項10個、“黑榜”事項4個，形成“激勵先進、鞭策后進”的鮮明導向。

高質量破難題

優(yōu)化營商環(huán)境，經(jīng)營主體的需求在哪里，服務就要跟進到哪里。我市聚焦企業(yè)需求，以“六大提升行動”為抓手，在政務服務、市場監(jiān)管、執(zhí)法司法、外資外貿(mào)等領域精準發(fā)力，推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

政務服務便利化水平顯著提升。全面開展“一把手”走流程、科（股）長“坐窗口”體驗行動，全市共提出改進措施和優(yōu)化辦事流程669項，市級公開事項承諾辦結時限壓縮54.3%。深化“高效辦成一件事”改革，政務服務事項依申請和公共服務事項網(wǎng)辦率、部門進駐率、事項進駐率均達到100%。全面推進不動產(chǎn)登記與“水電氣熱”聯(lián)動過戶和稅費服務智能化升級，99％的納稅申報事項實現(xiàn)線上全流程辦理。

市場監(jiān)管標準化建設扎實推進。市直28個行政執(zhí)法部門建立行政處罰“兩輕一免”事項清單729個，市場監(jiān)管系統(tǒng)從輕處罰案件156起、減輕處罰188起、不予處罰69起，  柔性執(zhí)法率達到83.94%。全市電子化交易率、合同信息公開率、公平競爭審查率均達到100%。加大政府采購扶持中小企業(yè)力度，專門面向中小企業(yè)的項目預付款比例由50%提升至55%。

執(zhí)法司法規(guī)范化保障有力。創(chuàng)新運行“蘋果法庭”“大數(shù)據(jù)基地法庭”等特色功能法庭，通過集中巡回審理、調解、執(zhí)行類型化案件，助力產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。平等保護各類經(jīng)營主體合法權益，全市法院審結各類民商事案件22091件，審限內結案率達到98.72%。

外資外貿(mào)國際化穩(wěn)步邁進。引導民營企業(yè)在主要貿(mào)易伙伴國、“一帶一路”沿線布局公共海外倉，拓展國際營銷網(wǎng)絡。參與“投資中國”系列活動，開展“外資服務月”專項行動走訪服務落地外資企業(yè)。今年，新設立外商投資企業(yè)8戶，外貿(mào)進出口總額達1.23億元，同比增長4.6%。

高效率補短板

圍繞企業(yè)發(fā)展“痛點”，我市在要素配置、助企紓困等方面持續(xù)發(fā)力，為營商環(huán)境優(yōu)化提供“硬核支撐”。

要素市場化配置持續(xù)優(yōu)化。融資方面，聚焦民營小微企業(yè)需求創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，打造“敢貸、愿貸、能貸、會貸”長效機制，全市普惠型小微企業(yè)貸款余額105.12億元、增速13.64%，小微企業(yè)貸款余額328.17億元、增速17.97%，新發(fā)放普惠型小微企業(yè)貸款平均利率降至3.89%。用地方面，推行“專人盯辦、同步會審、限時辦結”制度，所有用地審批在線運行，今年審查上報各類建設用地3.39萬畝，供應國有建設用地130宗16439.35畝，7宗工業(yè)用地以“標準地”出讓。公共服務方面，水電氣網(wǎng)接入外線工程規(guī)劃許可在線并聯(lián)辦理，用水用氣報裝壓減至1個環(huán)節(jié)、1個要件、1個工作日，“刷臉辦”“一證辦”等新模式廣泛應用，客戶報裝“一證辦、刷臉辦”應用率超95%，線上辦電率達到97.5%。

助企紓困機制不斷健全。深入開展“千名干部幫千企”行動，市縣兩級走訪對接8744次，梳理解決涉企問題1355個，為企業(yè)減稅降費近3500萬元、協(xié)調貸款5.39億元，企業(yè)滿意度達到97.5%。按月召開民營企業(yè)座談會，建立問題督辦臺賬，解決企業(yè)融資、用地等問題46個，全市民營經(jīng)濟市場經(jīng)營主體達到18.52萬戶，占全部經(jīng)營主體總數(shù)的98.56%以上。深入開展防范拖欠中小企業(yè)賬款專項行動，爭取國家專項債券化解資金17.02億元，解決拖欠賬款4961.05萬元。

信用體系與指標整改雙向發(fā)力。我市積極推進市縣一體化信用信息共享平臺建設，建立數(shù)據(jù)目錄、數(shù)據(jù)采集等功能模塊，完成472個部門賬號及46個數(shù)據(jù)目錄配置，實現(xiàn)與省級平臺對接。強化信用分級分類監(jiān)管，信用風險分類抽取比率達80.65%，監(jiān)管制度覆蓋59個領域，實現(xiàn)既對信用者“無事不擾”、對失信者“利劍高懸”，又讓監(jiān)管“無處不在”。健全政府誠信履約機制。加強市縣級行政事業(yè)單位與企業(yè)簽訂的政府采購、債務融資等合同歸集力度，對拖欠企業(yè)賬款、違約拖欠債務等政府違約失信投訴線索問題實行“清單化、臺賬式、銷號制”督導整改。

在指標提升上，我市制定重點指標抓促措施40項，按月調度落實。建立相關清單，逐項明確整改措施、責任單位和責任人，全力推動重點指標優(yōu)化提升。針對低于全省平均水平的獲得信貸、辦理破產(chǎn)、解決商業(yè)糾紛、勞動就業(yè)、創(chuàng)新與開放、信用體系建設等6項指標，提出30條整改措施。