慶陽網(wǎng)訊（慶陽融媒記者 南力 ）創(chuàng)建文明城市，核心在人，關(guān)鍵讓群眾滿意。近年來，慶陽市始終把提升人民群眾幸福感、獲得感、滿意度作為文明創(chuàng)建的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以群眾訴求為靶向、群眾需求為目標(biāo)、群眾滿意為標(biāo)尺，大力實(shí)施“群眾滿意”工程。通過精準(zhǔn)對(duì)接群眾多元化需求，創(chuàng)新構(gòu)建“全周期閉環(huán)管理、全要素生態(tài)融合、多主體協(xié)同參與”的基層治理體系，慶陽市探索出一條創(chuàng)建為民、創(chuàng)建惠民、創(chuàng)建靠民的特色路徑，讓文明創(chuàng)建的成果真正惠及千家萬戶。

聚焦“急難愁盼”：讓民生響應(yīng)快起來

“以前辦醫(yī)保報(bào)銷得跑三四趟，現(xiàn)在社區(qū)干部手把手教，在家門口就辦利索了！”西峰區(qū)解放路街道居民王秀蘭的感慨，是慶陽市破解群眾“急難愁盼”的生動(dòng)注腳。

針對(duì)基層干部對(duì)高頻民生事項(xiàng)不熟悉的問題，慶陽市在基層治理中探索建立“需求清單—培訓(xùn)菜單—能力賬單”的業(yè)務(wù)培養(yǎng)體系，圍繞醫(yī)療報(bào)銷、暖氣供應(yīng)、房產(chǎn)辦理等群眾常辦事項(xiàng)，常態(tài)化開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。如今基層干部“一口清”解答疑問、“一站式”幫辦代辦成常態(tài)，群眾辦事跑路次數(shù)減少60%以上。

構(gòu)建“網(wǎng)格員+‘紅色物業(yè)’黨組織+黨員樓棟長(zhǎng)”治理機(jī)制，將城區(qū)劃分為238個(gè)網(wǎng)格，配備專職網(wǎng)格員476名，213個(gè)小區(qū)成立“紅色物業(yè)”黨組織。網(wǎng)格員每日巡查、黨員樓棟長(zhǎng)每周走訪，及時(shí)收集漏水、停電等“小事”；推行延時(shí)錯(cuò)時(shí)、預(yù)約辦理等服務(wù)，急事特事開通“綠色通道”。今年以來快速解決訴求8200余件，平均響應(yīng)時(shí)間縮至1.5小時(shí)。

對(duì)多部門辦理的疑難問題實(shí)行“一事一議”，牽頭部門召集聯(lián)動(dòng)處置；對(duì)職能交叉的“模糊地帶”問題，召開聯(lián)席協(xié)調(diào)會(huì)明確責(zé)任。今年已開協(xié)調(diào)會(huì)32次，解決老舊小區(qū)加裝電梯、背街小巷排水不暢等“老大難”問題47件，群眾滿意度升至98%。

對(duì)集中反映的熱點(diǎn)問題和不滿意訴求，建立“問題臺(tái)賬—整改措施—責(zé)任人員—完成時(shí)限”清單，紀(jì)檢監(jiān)察部門跟蹤督辦、對(duì)賬銷號(hào)。同時(shí)每月分析訴求數(shù)據(jù)，提前規(guī)避同類問題。今年12類熱點(diǎn)問題整改率100%，重復(fù)投訴量下降75%。

緊盯“末梢需求”：讓民生質(zhì)感厚起來

“買菜走不用15分鐘，孩子放學(xué)有‘四點(diǎn)半課堂’照看，日子越來越舒心！”西峰區(qū)合水東路社區(qū)居民張莉的話，道出慶陽市民生服務(wù)從“基礎(chǔ)供給”向“品質(zhì)躍升”的轉(zhuǎn)變。

慶陽市實(shí)施公共服務(wù)“強(qiáng)基工程”，整合社保、醫(yī)療、教育等資源向基層傾斜。推進(jìn)“集團(tuán)化辦學(xué)”，28所中小學(xué)、幼兒園新建改擴(kuò)建，新增學(xué)位5200個(gè)；建“醫(yī)聯(lián)體”讓23家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)接市級(jí)醫(yī)院；建46個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心、89個(gè)農(nóng)村互助養(yǎng)老院，托幼、上學(xué)、就醫(yī)、養(yǎng)老等服務(wù)覆蓋更多群眾。

精準(zhǔn)布局“一店一早”“一菜一修”“一老一小”等業(yè)態(tài)，規(guī)劃“昊鑫時(shí)代廣場(chǎng)+小什字地下商業(yè)街+東湖公園”“麗晶茂商務(wù)+助老”等13個(gè)便民生活圈。每個(gè)圈配便利店10家以上、菜市場(chǎng)2—3個(gè)，增設(shè)24小時(shí)自助設(shè)備、共享充電樁，覆蓋居民28萬人，15分鐘滿足日常需求成現(xiàn)實(shí)。

推行“群眾點(diǎn)單—平臺(tái)派單—志愿者接單—群眾評(píng)單”“五單”模式，建“志愿慶陽”平臺(tái)，組建10類志愿服務(wù)隊(duì)2300余支、志愿者15萬人。西峰區(qū)合水東路社區(qū)“四點(diǎn)半課堂”服務(wù)孩子3200余人次；北大街社區(qū)“智慧康養(yǎng)驛站”為老人監(jiān)測(cè)健康、上門服務(wù)。今年，慶陽市累計(jì)開展志愿服務(wù)1.2萬場(chǎng)次，服務(wù)群眾50萬人次。

細(xì)抓“關(guān)鍵小事”：讓民生底色亮起來

“樓道雜物清了，停車位劃規(guī)范了，住著比以前舒坦多啦！”西峰區(qū)介子路社區(qū)居民劉建國(guó)的感受，源于慶陽對(duì)“關(guān)鍵小事”的精細(xì)治理。通過構(gòu)建“能人帶動(dòng)—居民參與—多元共治”格局，群眾從“旁觀者”變“主人翁”。

近年來，慶陽市組織剪紙傳承人、書法達(dá)人等特長(zhǎng)骨干開展技能培訓(xùn)，培育社區(qū)文化能人320余名，辦培訓(xùn)480余場(chǎng)次、參與居民2.3萬人次。越來越多居民從“文化受惠者”轉(zhuǎn)為“治理主人翁”，主動(dòng)參與環(huán)境整治、矛盾調(diào)解。

在213個(gè)社區(qū)建“議事廳”“懇談會(huì)”，邀居民、物業(yè)、干部商議老舊小區(qū)改造、停車位劃分等事。介子路社區(qū)“紅茶議事廳”每月開一次會(huì)，已解決停車難等問題28件；東湖社區(qū)“圓桌議事會(huì)”邀青少年參與綠化方案討論，治理更貼民心。群眾參與度顯著提升，矛盾糾紛化解率超96%。

構(gòu)建“社區(qū)黨組織引領(lǐng)—多主體協(xié)同—全要素融合”治理共同體，凝聚“社區(qū)合伙人”力量。西峰區(qū)石油路街道聯(lián)合20家單位，推“積分兌換優(yōu)惠”激勵(lì)居民參與治理，常態(tài)提供康養(yǎng)、健身等服務(wù)；安定路街道建“街區(qū)治理聯(lián)盟”，共護(hù)街區(qū)環(huán)境、規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序。

從“急難愁盼”的快速響應(yīng)，到“末梢需求”的精準(zhǔn)對(duì)接，再到“關(guān)鍵小事”的精細(xì)治理，慶陽市以“群眾滿意”為標(biāo)尺，把文明創(chuàng)建做到了群眾心坎上。一件件民生實(shí)事的落地，一個(gè)個(gè)服務(wù)難題的破解，讓群眾的幸福感更充實(shí)、獲得感更直接、歸屬感更強(qiáng)烈。