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【優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展】信用賦能精準(zhǔn)監(jiān)管 護(hù)航食安優(yōu)化環(huán)境 —— 華池縣市場(chǎng)監(jiān)管局創(chuàng)新推行食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)靶向性監(jiān)督檢查

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食品安全事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局與營(yíng)商環(huán)境成色。近年來(lái),華池縣市場(chǎng)監(jiān)管局聚焦食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體多、監(jiān)管力量有限、監(jiān)管效能不高等突出問(wèn)題,以社會(huì)信用體系建設(shè)為支撐,以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為目標(biāo),創(chuàng)新出臺(tái)《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位靶向性監(jiān)督檢查制度》,構(gòu)建起以風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)為核心、業(yè)態(tài)分類(lèi)為基礎(chǔ)、信用監(jiān)管為支撐、閉環(huán)處置為保障的現(xiàn)代化監(jiān)管新體系,以精準(zhǔn)化、差異化、法治化監(jiān)管守護(hù)群眾 “舌尖上的安全”,推動(dòng)全縣食品行業(yè)健康有序發(fā)展。


依據(jù)食品安全相關(guān)法律法規(guī),華池縣市場(chǎng)監(jiān)管局立足縣域食品產(chǎn)業(yè)實(shí)際,將全縣食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位科學(xué)劃分為 A(低風(fēng)險(xiǎn))、B(中風(fēng)險(xiǎn))、C(較高風(fēng)險(xiǎn))、D(高風(fēng)險(xiǎn))四個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),評(píng)定維度全面覆蓋業(yè)態(tài)類(lèi)型、管理能力、監(jiān)督抽檢結(jié)果、違法違規(guī)記錄、信用狀況等關(guān)鍵指標(biāo),真正實(shí)現(xiàn) “一主體一等級(jí)、一等級(jí)一方案” 的精準(zhǔn)畫(huà)像。針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)主體,實(shí)行差異化檢查頻次,做到 “守信減查、失信加查”:A 級(jí)低風(fēng)險(xiǎn)主體每年檢查不少于 1 次,以隨機(jī)抽查為主,減少對(duì)正常經(jīng)營(yíng)的干擾;B 級(jí)中風(fēng)險(xiǎn)主體每年檢查不少于 2 次,開(kāi)展常態(tài)化常規(guī)檢查;C 級(jí)較高風(fēng)險(xiǎn)主體每年檢查不少于 3 次,加密飛行檢查與突擊檢查;D 級(jí)高風(fēng)險(xiǎn)主體(如白酒小作坊等重點(diǎn)業(yè)態(tài))每季度至少檢查 1 次,實(shí)施全覆蓋、無(wú)死角監(jiān)管。2025 年以來(lái),全縣已完成 1300 余戶食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定,動(dòng)態(tài)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級(jí) 86 戶,以信用分級(jí)為抓手,讓監(jiān)管資源向高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域集中,向守信主體讓利,彰顯信用監(jiān)管的溫度與力度。


華池縣市場(chǎng)監(jiān)管局堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向,針對(duì)食品生產(chǎn)、小作坊、食品銷(xiāo)售、餐飲服務(wù)、特殊食品經(jīng)營(yíng)等不同業(yè)態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵點(diǎn),量身定制差異化檢查清單,徹底解決以往檢查 “一刀切”“泛化粗放” 等問(wèn)題。在食品生產(chǎn)企業(yè)環(huán)節(jié),重點(diǎn)嚴(yán)查原料進(jìn)貨查驗(yàn)、生產(chǎn)過(guò)程控制、出廠檢驗(yàn)記錄等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),守住生產(chǎn)源頭安全;在食品小作坊環(huán)節(jié),嚴(yán)管登記備案、生產(chǎn)環(huán)境衛(wèi)生、產(chǎn)品留樣管理等薄弱環(huán)節(jié),規(guī)范小作坊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為;在食品銷(xiāo)售單位環(huán)節(jié),強(qiáng)化索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)、冷鏈?zhǔn)称饭芸?,確保食品來(lái)源可溯、去向可查;在餐飲服務(wù)單位環(huán)節(jié),緊盯后廚衛(wèi)生、餐具清洗消毒、從業(yè)人員健康管理、食材儲(chǔ)存加工等重點(diǎn),筑牢餐飲消費(fèi)安全防線;在特殊食品經(jīng)營(yíng)單位環(huán)節(jié),嚴(yán)查專(zhuān)區(qū)專(zhuān)柜銷(xiāo)售、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)規(guī)范、虛假宣傳誤導(dǎo)消費(fèi)等行為,守護(hù)特殊群體消費(fèi)權(quán)益。通過(guò)分業(yè)態(tài)、分重點(diǎn)精準(zhǔn)監(jiān)管,有效提升監(jiān)管針對(duì)性與實(shí)效性,推動(dòng)各類(lèi)市場(chǎng)主體規(guī)范經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。


同時(shí),華池縣市場(chǎng)監(jiān)管局建立當(dāng)場(chǎng)整改、限期整改、立案查處三級(jí)處置機(jī)制,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的一般隱患現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)立即整改,對(duì)較復(fù)雜隱患下達(dá)整改文書(shū)限期完成,對(duì)違法違規(guī)行為堅(jiān)決立案查處,實(shí)行 “一企一檔、一季一匯總” 全流程可追溯管理,確保隱患排查不留死角、整改落實(shí)不打折扣。2025 年,全縣累計(jì)排查食品領(lǐng)域安全隱患 216 條,整改完成率 100%,立案查處食品違法案件 42 件,形成有力震懾。同時(shí),建立應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,對(duì)監(jiān)督抽檢不合格、有效投訴舉報(bào)、重大活動(dòng)食品安全保障等情形,第一時(shí)間啟動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)檢查;聚焦春節(jié)、中秋、開(kāi)學(xué)季、節(jié)假日等關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn),開(kāi)展靶向整治與專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),緊盯重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品類(lèi)、重點(diǎn)環(huán)節(jié),全力保障群眾飲食安全。閉環(huán)式監(jiān)管模式實(shí)現(xiàn)從 “發(fā)現(xiàn)問(wèn)題” 到 “解決問(wèn)題” 再到 “鞏固提升” 的全鏈條管控,切實(shí)防范化解食品安全風(fēng)險(xiǎn)。


通過(guò)創(chuàng)新推行食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)靶向性監(jiān)督檢查,華池縣食品安全監(jiān)管工作實(shí)現(xiàn)深刻變革:監(jiān)管方式從 “全面撒網(wǎng)” 向 “精準(zhǔn)捕魚(yú)” 轉(zhuǎn)變,告別粗放式監(jiān)管,提升執(zhí)法效能;資源配置從 “分散用力” 向 “集約高效” 轉(zhuǎn)變,有限監(jiān)管力量精準(zhǔn)投向高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管效益最大化;市場(chǎng)主體責(zé)任從 “被動(dòng)落實(shí)” 向 “主動(dòng)踐行” 轉(zhuǎn)變,信用分級(jí)與差異化監(jiān)管倒逼經(jīng)營(yíng)者強(qiáng)化誠(chéng)信意識(shí)、落實(shí)主體責(zé)任,自覺(jué)規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。截至目前,全縣食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序持續(xù)向好,未發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn),食品安全滿意度穩(wěn)步提升,營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,為全縣食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展筑牢安全根基。

下一步,華池縣市場(chǎng)監(jiān)管局將持續(xù)深化社會(huì)信用體系建設(shè),不斷優(yōu)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)靶向監(jiān)管機(jī)制,拓展智慧監(jiān)管應(yīng)用場(chǎng)景,依托 “互聯(lián)網(wǎng) + 監(jiān)管” 平臺(tái)提升數(shù)字化、智能化監(jiān)管水平,推動(dòng)信用監(jiān)管與日常監(jiān)管、專(zhuān)項(xiàng)整治、執(zhí)法辦案深度融合。堅(jiān)持監(jiān)管與服務(wù)并重、規(guī)范與發(fā)展并舉,以更精準(zhǔn)的監(jiān)管、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、更嚴(yán)格的執(zhí)法,守護(hù)人民群眾 “舌尖上的安全”,持續(xù)優(yōu)化市場(chǎng)化、法治化、誠(chéng)信化營(yíng)商環(huán)境,為華池縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管力量。(華池融媒:張金楠)


編輯:吳樹(shù)權(quán)責(zé)任編輯:吳樹(shù)權(quán)
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