華池縣柔遠鎮(zhèn)南關(guān)社區(qū)以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，深化“三抓三促”行動，用務(wù)實舉措，破解基層治理 “堵點”“難點”，構(gòu)建起共建共治共享的基層治理新格局，讓治理效能轉(zhuǎn)化為群眾看得見、摸得著的幸福感。

黨建引領(lǐng)強根基

“大媽，這是您要的降壓藥，我給您送來了！還有這份城鄉(xiāng)居民臨時救助申請表，我給您講講填表注意事項！” 清晨的陽光剛灑進老舊小區(qū)，南關(guān)社區(qū)黨委副書記賀小麗和同事就敲響了丁梅英老人的家門。丁梅英老人2008年做了心臟搭橋手術(shù)，癱瘓在床已有10年之久，丈夫眼睛失明行動不便。“每次社區(qū)干部來，不僅給我講政策、送資料，還關(guān)心我的健康和生活，真是把黨的溫暖送到了心坎上！” 丁梅英老人接過降壓藥，言語間飽含感動。

黨建是基層治理的 “定盤星”。南關(guān)社區(qū)始終把建強組織體系作為首要任務(wù)，構(gòu)建起 “黨委 — 支部 — 黨小組” 三級組織架構(gòu)，將黨的組織脈絡(luò)深度嵌入 “網(wǎng)格 — 樓棟 — 單元” 治理體系，實現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋。在社區(qū)黨群服務(wù)中心，墻上的組織架構(gòu)圖清晰明了，每個支部、黨小組的責(zé)任區(qū)域、聯(lián)系黨員、服務(wù)群眾等信息一目了然。

腳步下沉摸實情

馬海艷是南關(guān)社區(qū)的一名網(wǎng)格員，她負責(zé)的網(wǎng)格涵蓋 10棟居民樓、338 戶居民，每天走街串巷成了她的工作常態(tài)。“我是一名網(wǎng)格員，也是一名黨員，平時走訪過程中，哪家有困難、哪戶有訴求，我都記得一清二楚?！瘪R海艷指著她的民情記錄本說。

為精準(zhǔn)掌握民情底數(shù)，南關(guān)社區(qū)推行 “精網(wǎng)微格” 治理模式，將轄區(qū)精細劃分為 3 個片區(qū)、18 個網(wǎng)格、498 個微網(wǎng)格，配備 18 名專職網(wǎng)格員、498 名微網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)員，構(gòu)建起 “橫向到邊、縱向到底” 的排查網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)創(chuàng)新繪制 “七彩民情圖”，用紅色標(biāo)注特困家庭、橙色標(biāo)注獨居、空巢、留守老人、黃色標(biāo)注殘疾人家庭、綠色標(biāo)注退役軍人家庭、青色標(biāo)注低保戶家庭、藍色標(biāo)注出租戶家庭、紫色標(biāo)注患重大疾病家庭，通過色彩分類實現(xiàn)民情精準(zhǔn)服務(wù)，可視化管理。網(wǎng)格員定期開展 “微訪問”，累計走訪 1500 余次，將居民底數(shù)、民生需求、矛盾隱患一一記錄在冊，建立起困難群眾臺賬和民情需求臺賬，真正做到 “心中有數(shù)、手上有賬”。如今，南關(guān)社區(qū)通過網(wǎng)格摸排，已梳理居民急難愁盼問題 136 件，辦結(jié)率達 95% 以上，“一雙腿” 走出了精準(zhǔn)治理的堅實基礎(chǔ)。    實干解憂暖民心

在南關(guān)社區(qū)花苑小區(qū)的暖蜂驛站內(nèi)，飲水機、微波爐、手機充電站、應(yīng)急藥箱等設(shè)施一應(yīng)俱全，這里是新就業(yè)群體的 “避風(fēng)港”。在寒暑假，這個暖蜂驛站又變身為公益托管班，為轄區(qū)內(nèi)20多名困難家庭、留守兒童、進城務(wù)工及新就業(yè)群體子女送上貼心假期志愿服務(wù)。假期托管班上，志愿者為孩子們進行一對一、一對多的課業(yè)答疑，幫助孩子們梳理知識點、解決作業(yè)難題，培養(yǎng)良好的讀書習(xí)慣。同時，社區(qū)工作人員會全程做好陪伴照料、安全管理等工作，既為孩子們搭建了互助共進的學(xué)習(xí)平臺，又解決了家長的后顧之憂，讓家長能安心工作。

南關(guān)社區(qū)聚焦居民所思所盼，推行 “嵌入式” 社區(qū)服務(wù)模式，建成新風(fēng)鄰里坊、暖蜂驛站 14 處，累計服務(wù)居民 7000 余人次、新就業(yè)群體 200 余人次。社區(qū)創(chuàng)新 “三張清單”“四微行動” 服務(wù)機制，通過網(wǎng)格摸排梳理需求清單 46 個，整合駐區(qū)單位、社會組織資源形成資源清單 62 個，精準(zhǔn)對接形成項目清單 20 個，用心用情辦理微心愿 84 個、開展微服務(wù) 200 余次，解決重大民生事項 11 件。

宣講傳聲入萬家

“大爺，這是消防安全宣傳冊，我們來看看家里的燃氣報警器有沒有安裝好，出門一定要記得關(guān)火關(guān)電?！?南關(guān)社區(qū)工作人員一遍檢查燃氣安全，一邊向居民講解消防安全知識。

結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日和群眾需求，南關(guān)社區(qū)開展 “一月一主題” 活動，春節(jié)期間開展 “寫春聯(lián)、送福字、講政策” 活動；重陽節(jié)舉辦敬老愛老文藝匯演，同時宣講養(yǎng)老詐騙防范知識；在安全生產(chǎn)月組織消防演練、燃氣安全排查，提升居民安全意識。政策宣講潤民心，南關(guān)社區(qū)工作人員以嘮家常的方式，給群眾講政策、傳新風(fēng)，把惠民政策、安全知識、文明理念、移風(fēng)易俗送到群眾家門口。

圓桌議事聚民智

“小區(qū)停車位不夠，下班回來總找不到地方停，能不能想想辦法？”“部分樓道燈壞了，晚上出行不安全，希望盡快維修?！?在南關(guān)社區(qū)紅色議事亭，一場熱鬧的協(xié)商議事會正在進行。駐區(qū)單位代表、物業(yè)負責(zé)人、業(yè)委會成員、居民代表圍坐一圈，你一言我一語，共同商議小區(qū)里的 “煩心事”。

這是南關(guān)社區(qū) “一塊坐” 民主協(xié)商理念的生動實踐。社區(qū)依托 “大黨委” 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)優(yōu)勢，建立 “3+X” 協(xié)調(diào)議事機制，搭建紅色議事亭、居民協(xié)商議事室等多元平臺，讓居民從 “旁觀者” 變?yōu)?“參與者”，成功解決小區(qū)安全隱患、設(shè)施維修、物業(yè)服務(wù)、鄰里糾紛等民生問題。“以前小區(qū)有問題，居民抱怨、物業(yè)無奈、社區(qū)協(xié)調(diào)難，現(xiàn)在大家坐在一起商量，很多難題都能迎刃而解?！被ㄔ沸^(qū)居民史女士介紹道。

同心共治促和諧

走進山水國際小區(qū)的 “鄰里之家”，撲面而來的是熱鬧溫馨的氛圍，居民們在此愜意休閑，活力滿滿。棋牌區(qū)里，幾位居民圍坐一桌，或?qū)Ｗ南笃?，或熱鬧打起撲克；中間的運動區(qū)，兩張乒乓球桌前老少居民輪流上陣，球拍揮動間，歡聲笑語不斷；角落的休閑區(qū)更顯愜意，居民們捧著熱茶圍坐聊天，你一言我一語分享著生活里的趣事。這充滿煙火氣的場景，正是柔遠鎮(zhèn)南關(guān)社區(qū)推進 “鄰里之家” 建設(shè)、賦能基層治理的生動縮影。從 “陌生鄰里” 到 “熟人社區(qū)”，南關(guān)社區(qū)以 “鄰里之家” 為紐帶，用黨建引領(lǐng)凝聚治理合力，用貼心服務(wù)溫暖居民民心。

同時，南關(guān)社區(qū)推行居民積分管理激勵機制，將參與志愿服務(wù)、環(huán)境整治、文明創(chuàng)建等情況納入積分，積分可兌換生活用品、服務(wù)時長等，激發(fā)居民參與熱情。全年聯(lián)合開展環(huán)境整治、老舊小區(qū)提升、樓道清理、河道整治等志愿行動 30 余次，社區(qū)人居環(huán)境持續(xù)改善。

南關(guān)社區(qū)用務(wù)實舉措破解基層治理難題，以暖心服務(wù)回應(yīng)群眾期盼，讓黨建引領(lǐng)更有力、民情掌握更精準(zhǔn)、協(xié)商議事更高效、便民服務(wù)更貼心、政策宣講更深入、社區(qū)共治更有力。從 “一顆心” 的初心堅守到 “一家人” 的同心筑夢，走出了一條具有地域特色的基層治理新路徑。（華池融媒記者：谷羿、赫波）