在環(huán)縣，一張小小的“積分存折”，正在悄然改變基層治理的面貌。

外賣(mài)騎手在送餐途中順手參與交通協(xié)管，可以獲得積分；社區(qū)居民參與環(huán)境整治、矛盾調(diào)解，也能累積積分；憑積分，他們可以在社區(qū)“積分超市”兌換生活用品，或在愛(ài)心商家享受專(zhuān)屬優(yōu)惠。從“旁觀”到“參與”，從“要我干”到“我要干”，環(huán)縣以志愿服務(wù)“微積分”為支點(diǎn)，撬動(dòng)起基層治理的“大能量”。

近年來(lái)，環(huán)縣積極探索志愿服務(wù)積分制管理，通過(guò)“以服務(wù)換積分、以積分兌獎(jiǎng)勵(lì)”的模式，有效破解了居民參與度低、服務(wù)供需不匹配等治理難題，逐步形成了“黨員帶動(dòng)、群眾主動(dòng)、商戶聯(lián)動(dòng)”的基層治理新格局。

一套機(jī)制，讓治理從“獨(dú)角戲”變“大合唱”

基層治理，難在如何讓居民真正動(dòng)起來(lái)。

環(huán)縣的破題之道，是一套務(wù)實(shí)管用的積分機(jī)制。當(dāng)?shù)貏?chuàng)新推出“五個(gè)一”積分管理模式，即建立“一套機(jī)制、一部細(xì)則、一張存折、一份榜單、一場(chǎng)兌換”，將志愿服務(wù)的積分獲取、記錄、評(píng)定、兌換全流程納入規(guī)范管理。居民每一次參與志愿活動(dòng)，都變成“存折”上的一筆筆“積蓄”。

為了讓積分“活”起來(lái)，環(huán)縣依托社區(qū)黨群服務(wù)中心打造“積分超市”實(shí)體陣地，制定《志愿服務(wù)積分制考核管理工作制度》，讓積分兌換有章可循、常態(tài)運(yùn)行。通過(guò)積分超市讓利、公共服務(wù)資源下沉，引導(dǎo)黨員群眾從“被動(dòng)參與得積分”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)服務(wù)掙積分”，“奉獻(xiàn)—積分—回報(bào)”的良性循環(huán)逐漸形成，凝聚起以黨員為核心的治理合力。

截至目前，環(huán)縣注冊(cè)志愿者達(dá)6.1萬(wàn)人，建立志愿服務(wù)隊(duì)23支，服務(wù)群眾4萬(wàn)人次。從“獨(dú)角戲”到“大合唱”，一套積分機(jī)制，讓基層治理的群眾基礎(chǔ)愈發(fā)堅(jiān)實(shí)。

多方聯(lián)動(dòng)，讓資源從“碎片化”變“聚合力”

治理效能的提升，離不開(kāi)資源的精準(zhǔn)對(duì)接。

在環(huán)縣，社區(qū)與轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)簽訂共建協(xié)議，推動(dòng)“醫(yī)社共建”落地生根。根據(jù)各自職能優(yōu)勢(shì)，雙方制定資源、項(xiàng)目、服務(wù)“三張清單”，累計(jì)開(kāi)展眼科義診等健康服務(wù)560余人次，發(fā)現(xiàn)并干預(yù)潛在病癥28例，讓居民在家門(mén)口就能享受到精準(zhǔn)的健康服務(wù)。

與此同時(shí)，社區(qū)還與轄區(qū)愛(ài)心商企建立“友好合作協(xié)議”，構(gòu)建“商居聯(lián)盟”。居民憑積分可在這些商家兌換優(yōu)惠和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“商家供資源、居民獲實(shí)惠、商家贏口碑”的雙向共贏，有效拓展了服務(wù)來(lái)源。

機(jī)制活了，參與面也廣了。通過(guò)廣泛發(fā)動(dòng)黨員群眾參與環(huán)境整治、文明勸導(dǎo)、矛盾調(diào)解等志愿活動(dòng)，全縣累計(jì)解決群眾急難愁盼問(wèn)題800余件，真正形成了“人人參與、人人盡責(zé)”的治理共同體。一張多方聯(lián)動(dòng)的資源網(wǎng)，正將治理的“碎片”聚合成“合力”。

新力量加入，讓觸角從“有限”變“延伸”

基層治理的觸角，正在向更廣闊的領(lǐng)域延伸。37名外賣(mài)騎手、快遞員等新就業(yè)群體被納入社區(qū)志愿者隊(duì)伍，組建起“暖心聚力 睦鄰守望志愿服務(wù)隊(duì)”，打造交通協(xié)管、網(wǎng)格惠民等志愿服務(wù)品牌。他們充分發(fā)揮走街串巷、進(jìn)樓入戶的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，成為基層治理的“移動(dòng)探頭”和“新生力量”，有效延伸了治理觸角。

環(huán)縣推行“任務(wù)認(rèn)領(lǐng)”精準(zhǔn)服務(wù)機(jī)制，建立“發(fā)布任務(wù)—雙向認(rèn)領(lǐng)—獲取積分”流程，向新業(yè)態(tài)志愿者匹配“反詐宣傳”“愛(ài)心寄遞”等個(gè)性化服務(wù)任務(wù)，為空巢老人、留守兒童等群體送去精準(zhǔn)關(guān)懷，打破了傳統(tǒng)治理的時(shí)空壁壘。

更溫暖的場(chǎng)景發(fā)生在街頭巷尾：“騎手護(hù)學(xué)崗”在高峰時(shí)段疏導(dǎo)交通、護(hù)送學(xué)生；雨季里，他們撐起“移動(dòng)晴空”；冬日里，他們照亮結(jié)冰路面……這些點(diǎn)滴行動(dòng)，既提升了校門(mén)口的安全系數(shù)，也增強(qiáng)了新業(yè)態(tài)群體的社會(huì)認(rèn)同感和歸屬感，實(shí)現(xiàn)了新就業(yè)群體與基層治理的“雙向奔赴”。

“基層強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)，基層安則天下安。”環(huán)縣正持續(xù)聚焦居民需求，完善專(zhuān)業(yè)化、精準(zhǔn)化的工作路徑，依托特色服務(wù)陣地，開(kāi)展形式多樣、點(diǎn)多面廣的志愿服務(wù)活動(dòng)，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展注入更強(qiáng)動(dòng)能。

記者：?jiǎn)虧嵧ㄓ崋T郭銳