慶陽(yáng)網(wǎng)訊（慶陽(yáng)融媒記者 陳思）優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，市場(chǎng)監(jiān)管是關(guān)鍵一環(huán)，服務(wù)質(zhì)效是核心標(biāo)尺。近年來(lái)，慶陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管局緊扣全市招商引資和營(yíng)商環(huán)境建設(shè)大局，立足市場(chǎng)監(jiān)管主責(zé)主業(yè)，以柔性執(zhí)法守底線、以便民服務(wù)提效能、以精準(zhǔn)監(jiān)管優(yōu)生態(tài)，走出了一條監(jiān)管與服務(wù)并重、力度與溫度兼具的營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化之路。2024年度全省營(yíng)商環(huán)境第三方評(píng)價(jià)中，慶陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)的“市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)”“市場(chǎng)準(zhǔn)入”兩項(xiàng)指標(biāo)分別位列全省第2名、第3名，分項(xiàng)指標(biāo)“開(kāi)展聯(lián)合雙隨機(jī)抽查檢查次數(shù)占抽查檢查總次數(shù)的比重”穩(wěn)居全省最優(yōu)；2025年“市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)”“市場(chǎng)準(zhǔn)入”17項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)中16項(xiàng)達(dá)到全省最優(yōu)，連續(xù)兩個(gè)季度榮登全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境紅榜，用實(shí)干實(shí)績(jī)?yōu)槿袪?zhēng)創(chuàng)一流營(yíng)商環(huán)境注入了強(qiáng)勁市監(jiān)動(dòng)能。

柔性執(zhí)法顯溫情 寬嚴(yán)相濟(jì)守底線

執(zhí)法既要有震懾力，更要有暖心力。慶陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管局所屬綜合行政執(zhí)法隊(duì)深耕執(zhí)法辦案主業(yè)，打破傳統(tǒng)監(jiān)管思維定式，創(chuàng)新探索“服務(wù)型”執(zhí)法新模式，全力打造“服務(wù)無(wú)處不在、執(zhí)法無(wú)事不擾、處罰寬嚴(yán)相濟(jì)、案后以罰促改”的全流程監(jiān)管體系，讓市場(chǎng)監(jiān)管既有法度更有溫度。

秉持教育與懲處相結(jié)合、整改與規(guī)范相統(tǒng)一的原則，慶陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管局精準(zhǔn)區(qū)分違法情形，對(duì)非主觀故意、情節(jié)輕微的違法行為，堅(jiān)持先指導(dǎo)整改、后依法處置，最大限度減輕經(jīng)營(yíng)主體損失。2025年至今，執(zhí)法隊(duì)辦結(jié)的行政處罰案件中，“兩輕一免”案件占總案件數(shù)量的82.73%。針對(duì)處罰決定書(shū)下發(fā)后確有履行困難的當(dāng)事人，慶陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管局依規(guī)依法作出延期或者分期繳納罰款決定，全力降低行政處罰對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響，既守住市場(chǎng)秩序底線，又護(hù)航各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體健康發(fā)展。

便民利企優(yōu)準(zhǔn)入 提質(zhì)增效激活力

市場(chǎng)準(zhǔn)入是營(yíng)商環(huán)境的“第一扇窗”，辦事效率是經(jīng)營(yíng)主體的“第一感受”。慶陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管局以深化“放管服”改革為抓手，聚焦群眾辦事堵點(diǎn)難點(diǎn)，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)流程、拓寬辦事渠道，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿，全力打造便捷高效的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境。

在全省率先推行個(gè)體工商戶(hù)“審辦分離”改革，將受理審核權(quán)集中至縣（區(qū)）局，服務(wù)觸角延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心，有效破解基層監(jiān)管權(quán)責(zé)不均、效率不高等頑疾；全域推出個(gè)體工商戶(hù)登記注冊(cè)“掌上辦”服務(wù)，申請(qǐng)人通過(guò)“甘快辦”APP即可完成實(shí)名認(rèn)證、信息填報(bào)、材料上傳、電子簽名全流程操作，實(shí)現(xiàn)個(gè)體工商戶(hù)設(shè)立、變更、注銷(xiāo)、備案等業(yè)務(wù)“全程網(wǎng)辦、指尖辦結(jié)”，配套專(zhuān)人幫辦代辦服務(wù)，徹底打通便民服務(wù)“最后一公里”。

創(chuàng)新建立全省首個(gè)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境體驗(yàn)官制度，聘請(qǐng)11名行業(yè)代表?yè)?dān)任體驗(yàn)官，沉浸式模擬辦事流程、排查政策堵點(diǎn)，形成“體驗(yàn)—反饋—整改—監(jiān)督—優(yōu)化”閉環(huán)管理，累計(jì)收集整改意見(jiàn)9條，政務(wù)服務(wù)滿意度持續(xù)攀升，相關(guān)做法獲國(guó)家、省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)官網(wǎng)及《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》刊發(fā)推廣。同時(shí)，慶陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合市大數(shù)據(jù)局深化拓展“高效辦成一件事”，將市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域行政許可（備案）事項(xiàng)從6項(xiàng)擴(kuò)充至25項(xiàng)，通過(guò)流程再造、數(shù)據(jù)共享、并聯(lián)審批，大幅壓縮辦事時(shí)限、精簡(jiǎn)申報(bào)材料，切實(shí)解決企業(yè)群眾多頭跑、重復(fù)交件等煩心事。

數(shù)字賦能破壁壘 精準(zhǔn)監(jiān)管減負(fù)擔(dān)

公平競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)活力的基石，精準(zhǔn)監(jiān)管是營(yíng)商環(huán)境的保障。慶陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管局聚焦建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)目標(biāo)，搶抓“東數(shù)西算”戰(zhàn)略機(jī)遇，創(chuàng)新“制度+技術(shù)”雙輪驅(qū)動(dòng)模式，構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)審查“四維體系”，建立“承辦部門(mén)自審+慶陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管局會(huì)審”雙審機(jī)制，搭建公平競(jìng)爭(zhēng)審查大數(shù)據(jù)平臺(tái)，部署國(guó)產(chǎn)大模型實(shí)現(xiàn)“機(jī)審+人審”協(xié)同作業(yè)，已輔助審查市級(jí)政策文件2216件，暢通投訴舉報(bào)渠道、開(kāi)展第三方全覆蓋評(píng)估，營(yíng)造公平透明的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

全面深化部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，將全市29個(gè)負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)、全部抽查事項(xiàng)納入全覆蓋范疇，秉持“能聯(lián)盡聯(lián)、應(yīng)聯(lián)盡聯(lián)”原則，推行“進(jìn)一次門(mén)、查多項(xiàng)事”一站式檢查，真正實(shí)現(xiàn)“無(wú)事不擾、有事必應(yīng)”。2024年、2025年全市部門(mén)聯(lián)合抽查占比分別達(dá)98.52%、99.28%，以高效監(jiān)管減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)主體活力，為全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展筑牢堅(jiān)實(shí)的市場(chǎng)監(jiān)管屏障。