營商環(huán)境是發(fā)展經(jīng)濟的“先手棋”、招商引資的“強磁場”、釋放活力的“穩(wěn)定器”。今年來，鎮(zhèn)原縣文體廣電和旅游局深入貫徹落實省、市、縣關于優(yōu)化營商環(huán)境的系列決策部署，緊緊圍繞“以文塑旅、以旅彰文”戰(zhàn)略目標，以市場主體需求和群眾滿意度為導向，聚焦文體廣電旅游領域痛點、堵點、難點問題，勇于改革創(chuàng)新，強化服務效能，全力打造審批更快、成本更低、服務更優(yōu)的一流營商環(huán)境，為全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入了強勁的文旅動能。

深化“放管服”改革，打造便捷高效的政務服務環(huán)境

政務環(huán)境是營商環(huán)境的“風向標”。縣文旅局堅持以“放”出活力、“管”出公平、“服”出便利為原則，持續(xù)構建良好的政務服務環(huán)境。

落實簡政放權要求，降低準入門檻。認真落實縮減清單、簡化審批、創(chuàng)新監(jiān)管等工作要求，最大限度減少政府對市場的不必要干預。通過落實網(wǎng)吧審批減籌建環(huán)節(jié)1個、減提交材料1件、承諾辦結時限低于法定時限這些減環(huán)節(jié)、減材料、減時限的具體措施，不斷降低企業(yè)準入門檻和制度性交易成本，釋放企業(yè)和市場的活力。

規(guī)范事中事后監(jiān)管，減輕企業(yè)負擔。 制定并全量公布了鎮(zhèn)原縣文旅系統(tǒng)涉企行政檢查事項清單18大類，規(guī)范涉企檢查行為。落實“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“雙隨機一公開”檢查和分類分級監(jiān)管，嚴格限定涉企檢查頻次，開展聯(lián)合檢查，避免多頭執(zhí)法、重復檢查。落實文旅行業(yè)“兩輕一免”清單要求，推行“首違不罰”“輕微免罰”，全面推進行政柔性執(zhí)法，最大程度減輕行政檢查對企業(yè)的影響。

優(yōu)化服務事項要素，提升辦事效率。梳理文化、文物、體育、廣電、旅游領域的政務服務事項80項，全面推行“一窗受理、集成服務”模式，推動全程網(wǎng)辦便利度，及時修正政務服務事項辦事指南，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿，政務服務便利度顯著提升。

提升文旅服務品質(zhì)，構建近悅遠來的投資消費環(huán)境

良好的市場環(huán)境是文旅產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的生命線。縣文旅局致力于行業(yè)整體服務水平和品牌形象提升，讓游客和消費者愿意來、留得住、還想來。

主動靠前服務，當好“金牌店小二”。 開展包抓聯(lián)文化、體育和旅游業(yè)企業(yè)“一對一”走訪調(diào)研，精準了解、積極解決企業(yè)在政務服務、市場環(huán)境、法治保障、科技創(chuàng)新、要素供給、人文環(huán)境等方面的困難和問題，今年走訪、聯(lián)系文化、體育和旅游業(yè)企業(yè)百余次，解決實際困難和問題3個。多措并舉，支持個體工商戶發(fā)展，引導其參與非遺傳承、鄉(xiāng)村旅游與文旅融合活動，個體戶在我縣景區(qū)及周邊商鋪集中展銷香包、刺繡、書畫等文創(chuàng)產(chǎn)品，宣傳推介鎮(zhèn)原老席私房菜、隴東黃酒作坊等，入駐美食商戶70余家，形成“非遺+美食+觀光”業(yè)態(tài)閉環(huán)，個體戶經(jīng)濟發(fā)展取得顯著成效。

完善基礎設施，提升承載能力。進一步盤活北石窟驛景區(qū)旅游資源，開展景區(qū)黨建聯(lián)建，打造了以該景區(qū)為龍頭、沿茹河川景區(qū)景點及縣內(nèi)其他文化資源的“點狀輻射、帶狀串聯(lián)”旅游發(fā)展新格局，引導全縣景區(qū)進行基礎設施升級、服務質(zhì)量提升，推動A級景區(qū)評估定級、升級，目前全縣有AAAA級景區(qū)1處、AAA級景區(qū)3處。優(yōu)化廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)絡，提升廣播電視覆蓋范圍，提升改造完成應急廣播體系，廣播電視信號、應急廣播覆蓋19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，覆蓋率100%。提升公共文化場館數(shù)字化、智能化服務水平，推動公共文化產(chǎn)品供給，為企業(yè)和群眾提供更優(yōu)質(zhì)的服務，縣文化館、圖書館、博物館均被評定為國家二級館。新建公共體育場所6個地塊 10.09萬㎡，涵蓋球類運動場、大眾健身設施、休閑設施、配套服務設施等，極大滿足了群眾對公共體育場所的需求。

規(guī)范市場秩序，營造公平公正公開的法治環(huán)境

公平公正公開的法治環(huán)境，是激發(fā)市場活力、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的基石?？h文旅局嚴格落實文旅行業(yè)法律法規(guī)要求，加強公正監(jiān)管，深化政務公開， 培育法治文化，從“管理者”向“服務者”轉(zhuǎn)變，最終實現(xiàn)市場活力的最大釋放和社會信用的根本性提升。

開展涉企檢查，規(guī)范經(jīng)營行為。今年制定了涵蓋文化市場、文物市場、旅游市場、體育市場、廣電市場的“雙隨機一公開”聯(lián)合檢查計劃10個，檢查市場主體19個，開展“雷霆行動”、演出、旅游、體育行業(yè)亂象整治等專項行動4次，有效規(guī)范了市場秩序，營造了安全、有序、繁榮的市場環(huán)境。

構建信用體系，提升誠信意識。不斷完善“守信者一路綠燈，失信者處處受限”的健康生態(tài)文旅信用體系。利用廣播電視、新媒體平臺、戶外廣告等宣傳形式，全方位、多角度開展誠信文化宣傳，提升經(jīng)營主體遵紀守法、誠信經(jīng)營的意識。創(chuàng)新信用信息應用場景，開展“信易游”推廣應用工作，全縣A級旅游景區(qū)、文化三館對“信易游”激勵對象提供了旺季“綠色通道”服務、快速購票、快捷通道入場、優(yōu)先安排講解等便民服務優(yōu)惠政策40余次。落實信用數(shù)據(jù)共享應用，對涉企監(jiān)管數(shù)據(jù)進行全量歸集，全年歸集市場監(jiān)管有關數(shù)據(jù)110條。在行政審批、招投標工作中，對有關相對人的信用信息進行調(diào)取、應用，全年應用有關信息5條。預防和消除行政壟斷、維護市場公平競爭秩序，對涉企規(guī)范性文件進行公平競爭審查，審查規(guī)范性文件46份，涉及公平競爭審查情形的事項1項，向利害關系人發(fā)出征求意見表27份，無異議情形。

排查矛盾糾紛，護航和諧共建。采取公布投訴舉報電話、主動巡查、大數(shù)據(jù)檢測等方式，全面排查文體廣電和旅游行業(yè)在演出、娛樂、健身、賽事、廣電、旅游購物、景區(qū)消費等方面的矛盾糾紛，常抓不懈，構建“排查-化解-預警-提升”的閉環(huán)化解機制，實施動態(tài)風險評估與預警，有效護航行業(yè)的和諧與共建。全年排查發(fā)現(xiàn)、受理行業(yè)矛盾糾紛投訴信訪案件26起，化解24起，群眾滿意率100%，2起正在辦理中。

優(yōu)化營商環(huán)境只有進行時，沒有完成時。下一步，鎮(zhèn)原縣文旅局將繼續(xù)秉持“親商、重商、安商、富商”的理念，以更加堅定的決心、更加務實的作風、更加有力的舉措，在深化“放管服”改革上再突破，在強化要素保障上再發(fā)力，在提升服務質(zhì)量上再升級，努力打造投資放心、創(chuàng)業(yè)安心、發(fā)展順心、生活舒心的文旅營商環(huán)境新高地，為推動鎮(zhèn)原經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展貢獻文旅力量！