慶陽(yáng)網(wǎng)訊（慶陽(yáng)融媒記者 李云 通訊員 張靜）村規(guī)民約是涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風(fēng)的“金鑰匙”。為破解以往村規(guī)民約“重制定、輕落實(shí)，重形式、輕實(shí)效”的難題，慶城縣以黨建為引領(lǐng)，創(chuàng)新推行“三下三上”工作流程，嚴(yán)把“民意關(guān)、合規(guī)關(guān)、實(shí)效關(guān)”，推動(dòng)村規(guī)民約從“紙上畫(huà)”變?yōu)椤皦ι蠏臁⑿睦镉?、行?dòng)守”，為鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

“一下一上”摸底調(diào)研，錨定修訂方向。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建由民政干部、婦聯(lián)執(zhí)委、司法工作者、駐村工作隊(duì)組成的專(zhuān)項(xiàng)工作組，下沉村組一線(xiàn)，通過(guò)“面對(duì)面座談、入戶(hù)走訪、問(wèn)卷調(diào)研”相結(jié)合的方式，與村干部、紅白理事會(huì)成員、村民代表及有婚嫁經(jīng)歷的家庭深度交流，全面掌握高額彩禮及衍生問(wèn)題現(xiàn)狀。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)各村緊扣問(wèn)題清單，收集意見(jiàn)建議，明確修訂重點(diǎn)，為村規(guī)民約修訂筑牢基礎(chǔ)。

“二下二上”征集民意，擬定科學(xué)草案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)政策解讀、案例分析、互動(dòng)問(wèn)答等形式，向村民詳細(xì)解讀《慶城縣抵制高額彩禮弘揚(yáng)文明新風(fēng)倡議書(shū)》，明確彩禮上限、宴席規(guī)模等底線(xiàn)要求。以村民小組為單位，圍繞“彩禮限高”“隱形支出管控”等關(guān)鍵問(wèn)題組織討論，累計(jì)召開(kāi)各類(lèi)議事會(huì)議189場(chǎng)（次），收集有效意見(jiàn)230余條，充分保障村民“三權(quán)”。各村組建起草專(zhuān)班，結(jié)合政策要求與村情實(shí)際，吸納合理意見(jiàn)擬定草案，明確具體標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核把關(guān)，確保草案既合政策又順民意。

“三下三上”審議備案，強(qiáng)化落地執(zhí)行。各村將鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核后的草案提交村民大會(huì)，逐條解讀討論修訂，以無(wú)記名投票方式?jīng)Q議，并邀請(qǐng)鄉(xiāng)賢、黨員代表等參與監(jiān)督，審議稿平均通過(guò)率超95%。表決通過(guò)的村規(guī)民約報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案公布，錄入黨建引領(lǐng)基層和基層政權(quán)建設(shè)信息系統(tǒng)，形成“制定—審核—決議—備案—公布—實(shí)施”閉環(huán)管理。同時(shí)，建立婚喪事宜“提前報(bào)備-全程跟蹤-事后回訪”機(jī)制，紅白理事會(huì)全程勸導(dǎo)干預(yù)，讓村規(guī)民約成為群眾自覺(jué)遵守的行為規(guī)范，為整治高額彩禮、樹(shù)立文明新風(fēng)提供堅(jiān)實(shí)保障。