歲月不居，時節(jié)如流?！笆奈濉逼陂g，慶城縣始終以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在沃野田疇夯實(shí)根基，在工業(yè)園區(qū)積蓄動能，在城市街巷激發(fā)活力，在糧食安全、產(chǎn)業(yè)升級、城鄉(xiāng)建設(shè)、民生改善的實(shí)踐中步履鏗鏘，交出了一份“量的合理增長”與“質(zhì)的有效提升”協(xié)同并進(jìn)的亮眼答卷。

綜合實(shí)力穩(wěn)步攀升發(fā)展根基更加堅(jiān)實(shí)

“十四五”時期，是慶城縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)歷史性跨越的關(guān)鍵五年。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值接連突破百億、一百五十億大關(guān)，2024年達(dá)到157.01億元；固定資產(chǎn)投資增長15.2%，社會消費(fèi)品零售總額完成19.52億元，一般公共預(yù)算收入完成5.59億元、增長16.1%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長5.0%、6.9%，百姓錢袋子更鼓，獲得感、幸福感持續(xù)增強(qiáng)。

慶城縣城俯瞰。 慶陽融媒記者 李云 攝

“‘十四五’以來，我們積極融入國家和省、市戰(zhàn)略布局，有效應(yīng)對各類風(fēng)險挑戰(zhàn)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速持續(xù)保持在合理區(qū)間，特別是地區(qū)生產(chǎn)總值提前兩年完成規(guī)劃目標(biāo)，標(biāo)志著慶城縣域綜合實(shí)力邁上了新臺階，高質(zhì)量發(fā)展的底盤更穩(wěn)、底氣更足?！睉c城縣發(fā)展和改革局局長郭玉卓說。

這份成績單的背后，是慶城縣堅(jiān)持“工業(yè)主導(dǎo)型”發(fā)展定位，深入推進(jìn)“強(qiáng)工業(yè)、強(qiáng)科技”行動的生動實(shí)踐。工業(yè)經(jīng)濟(jì)量質(zhì)雙升，成為拉動縣域經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)勁引擎。

在位于慶城縣馬嶺鎮(zhèn)董家灘村的甘肅衍河石油管道涂層有限公司生產(chǎn)車間，工人們正忙著為石油管道進(jìn)行防腐處理。這家招商引資企業(yè)計(jì)劃總投資1.8億元，目前已完成投資1.2億元。

“未來兩年，公司將再建一個套管防腐生產(chǎn)車間，建成后，產(chǎn)值將達(dá)到6000多萬元，為當(dāng)?shù)厝罕娞峁└嗑蜆I(yè)崗位?！备拭C衍河石油管道涂層有限公司副總經(jīng)理李寧說。

“十四五”期間，慶城縣累計(jì)開采原油911萬噸、天然氣17.9億立方米，亞洲陸上最大頁巖油長水平井華H100平臺的建成投運(yùn)，標(biāo)志著慶城縣在非常規(guī)油氣資源開發(fā)領(lǐng)域走在前列。縣域天然氣年加工能力達(dá)到1.8億立方米，油服產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展態(tài)勢良好，建辦相關(guān)企業(yè)138戶，其中規(guī)上工業(yè)企業(yè)20戶。2024年，慶城縣榮獲“全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長貢獻(xiàn)突出縣”稱號，工業(yè)“壓艙石”作用愈發(fā)凸顯。

項(xiàng)目建設(shè)多點(diǎn)突破發(fā)展支撐更為有力

慶陽超芯電線電纜有限公司是慶城縣在第二十九屆蘭洽會上招引的重點(diǎn)項(xiàng)目，由國家級專精特新“小巨人”企業(yè)安徽龍庵電纜集團(tuán)投資建設(shè)。該項(xiàng)目總投資10.4億元，占地160.86畝，于2023年開工建設(shè)，2024年9月正式投產(chǎn)，僅用53天就完成項(xiàng)目前期的征地、勘探等手續(xù)，歷時9個月建成投產(chǎn)，提前半年實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)運(yùn)營。

慶陽超芯電線電纜生產(chǎn)項(xiàng)目基地。 通訊員 嵇元卓 攝

在位于慶城縣驛馬工業(yè)集中區(qū)的戈?duì)栯娞荩☉c陽）智能工廠，智能生產(chǎn)線在高效運(yùn)轉(zhuǎn)。該項(xiàng)目從考察洽談到建成調(diào)試，用時不到半年。

“政府的‘保姆式’服務(wù)讓我們能心無旁騖地搞建設(shè)。后續(xù)，我們將圍繞資質(zhì)申報、高新技術(shù)企業(yè)申請以及物聯(lián)網(wǎng)平臺架構(gòu)等方面，和當(dāng)?shù)卣氨O(jiān)管部門深入合作，穩(wěn)步推進(jìn)項(xiàng)目發(fā)展?！备?duì)栯娞荩☉c陽）有限公司副總經(jīng)理周書強(qiáng)說。

“十四五”期間，慶城縣堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”理念，以有效投資夯實(shí)發(fā)展根基。全縣累計(jì)實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目199個，總投資355.8億元，涵蓋能源、農(nóng)業(yè)、文旅、基礎(chǔ)設(shè)施等九大領(lǐng)域。其中，138個項(xiàng)目已開工建設(shè)，125個項(xiàng)目建成投運(yùn)，完成投資250.1億元，項(xiàng)目執(zhí)行率超90%；納入省、市列重點(diǎn)項(xiàng)目的15個項(xiàng)目全部開工建設(shè)，完成投資32.1億元。未開工的61個項(xiàng)目中，45個項(xiàng)目因企業(yè)投資變動、指標(biāo)調(diào)整、政策變化等因素不再實(shí)施，剩余16個項(xiàng)目計(jì)劃納入“十五五”規(guī)劃接續(xù)實(shí)施。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級發(fā)展動能加速集聚

推動高質(zhì)量發(fā)展，核心在于構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。“十四五”期間，慶城縣一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

玄馬鎮(zhèn)設(shè)施瓜菜示范基地。 通訊員 嵇元卓 攝

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)擴(kuò)規(guī)提質(zhì)，鄉(xiāng)村振興底色更亮。堅(jiān)決扛牢糧食安全政治責(zé)任，全縣耕地保有量穩(wěn)定在100.12萬畝，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田15.77萬畝，農(nóng)作物綜合機(jī)械化率達(dá)到82.3%，糧食播種面積和產(chǎn)量穩(wěn)定在52.5萬畝、11.5萬噸左右。脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固，累計(jì)識別監(jiān)測對象4424人，風(fēng)險消除率達(dá)到78.46%。特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，蘋果產(chǎn)量達(dá)到26.12萬噸，產(chǎn)值突破20億元，成為富民增收的“金果子”。中藥材種植面積達(dá)到14.1萬畝，食用菌年產(chǎn)量達(dá)2720噸，牛、羊、豬、雞出欄量穩(wěn)步增長。鄉(xiāng)村建設(shè)行動深入實(shí)施，創(chuàng)建示范鎮(zhèn)2個、示范村62個，改造農(nóng)村衛(wèi)生戶廁2.73萬戶，行政村實(shí)現(xiàn)垃圾處理全覆蓋，一幅“產(chǎn)業(yè)興、鄉(xiāng)村美、農(nóng)民富”的振興畫卷正在繪就。

文旅融合深度發(fā)展，消費(fèi)潛力持續(xù)釋放。堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，以創(chuàng)建岐黃文化5A級旅游景區(qū)為引領(lǐng)，推動文旅產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。建成3A級旅游景區(qū)2個，創(chuàng)建國家級鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村1個，智慧旅游平臺讓“一部手機(jī)游慶城”成為現(xiàn)實(shí)。非遺項(xiàng)目認(rèn)定66項(xiàng)，傳承人達(dá)200名，文化資源煥發(fā)新生機(jī)。成功舉辦甘肅·慶陽岐黃文化論壇醫(yī)祖岐伯祭拜、全省康養(yǎng)旅游對接大會等系列活動，“岐黃故里”名片越發(fā)響亮。旅游接待人數(shù)從“十三五”末的272.52萬人次增至2024年的491.34萬人次，旅游綜合花費(fèi)從12.58億元增至21.33億元，增幅分別達(dá)84.7%和63.7%，文旅消費(fèi)成為經(jīng)濟(jì)增長新亮點(diǎn)。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展?？h域商業(yè)網(wǎng)絡(luò)不斷健全，建成縣、鄉(xiāng)、村三級物流網(wǎng)點(diǎn)，物流成本降低15%，農(nóng)產(chǎn)品上行效率提升30%，限上商貿(mào)企業(yè)增至25戶。消費(fèi)市場活力迸發(fā)，年均開展促銷活動120場（次），拉動消費(fèi)超5億元，2024年社會消費(fèi)品零售總額完成19.52億元。電商產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，累計(jì)交易額19.75億元，培育電商企業(yè)13家，“慶州壹品”平臺上線單品千余種。對外貿(mào)易逆勢增長，2024年出口創(chuàng)匯6534萬元，較“十三五”末增長26.46%，外向型經(jīng)濟(jì)短板逐步補(bǔ)齊。

城鄉(xiāng)面貌協(xié)同提質(zhì)發(fā)展格局更加協(xié)調(diào)

慶城縣以打造“銀西經(jīng)濟(jì)帶具有影響力的節(jié)點(diǎn)城市”為目標(biāo)，大力實(shí)施城市更新和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平顯著提升。

農(nóng)村公路通村入戶。 慶陽融媒記者 李云 攝

城市更新步伐加快，宜居品質(zhì)顯著提升。慶城縣育才路全線貫通，猶如城市發(fā)展的“動脈”被打通。40個老舊小區(qū)舊貌換新顏，城市綜合管網(wǎng)完成提質(zhì)改造，縣城北區(qū)生態(tài)廣場和新區(qū)出入口煥然一新。新建停車場6處，新增車位10472個，有效緩解“停車難”問題。積極創(chuàng)建國家級衛(wèi)生縣城和省級文明城市，區(qū)域經(jīng)營亂象得到整治，街道擁堵、如廁難、部分區(qū)塊供熱效能低等問題得到有效解決，城市管理更加精細(xì)，居民生活更加舒心。

基礎(chǔ)設(shè)施全面升級，發(fā)展支撐更加有力。打慶高速貫通通車，高鐵站高速出入口建成投用，縣域內(nèi)高速出入口達(dá)到7處，“交通大動脈”愈發(fā)通暢。提質(zhì)升級鄉(xiāng)村硬化道路802公里，實(shí)施村道安全生命防護(hù)工程113.5公里，“四好農(nóng)村路”通村達(dá)戶?？h域南區(qū)、西川水源保障工程基本建成，敷設(shè)更換農(nóng)村供水管線877公里，新建分散供水工程650處，群眾飲水安全更有保障。扎實(shí)推進(jìn)“氣化慶城”工程，敷設(shè)天然氣入戶管線167公里，新增燃?xì)庥脩?1781戶，清潔能源走進(jìn)千家萬戶。

人居環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，生態(tài)底色愈加鮮亮。扎實(shí)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站18座，新建改造雨污水管網(wǎng)13公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水治理率達(dá)到95%。投放垃圾箱500個、環(huán)衛(wèi)保潔車203輛，城鄉(xiāng)環(huán)境干凈整潔。累計(jì)造林32.09萬畝、種草9.77萬畝，森林覆蓋率達(dá)到16.63%，植被覆蓋率達(dá)到79%。2022年度，慶城縣在國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付綜合考核評價中，被評為全國810個縣域中13個“明顯變好”的縣域之一。

改革創(chuàng)新縱深推進(jìn)發(fā)展活力持續(xù)迸發(fā)

改革是推動發(fā)展的根本動力，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。五年來，慶城縣以刀刃向內(nèi)的勇氣和銳意進(jìn)取的精神，破除體制機(jī)制障礙，激發(fā)內(nèi)生動力。

位于慶城鎮(zhèn)教子川村的高速混合式互通立交橋。 慶陽融媒記者 李云 攝

營商環(huán)境優(yōu)化升級，“慶城陪辦”品牌響亮。全面推行“一站式”“保姆式”幫辦代辦領(lǐng)辦服務(wù)，傾力打造“慶城陪辦”營商品牌。企業(yè)開辦時間壓減至0.5天，依法申請和公共服務(wù)“網(wǎng)辦率”達(dá)100%。創(chuàng)建“政企會客廳”，搭建政企溝通“連心橋”；設(shè)立“企業(yè)安靜生產(chǎn)日”，針對油服民營企業(yè)量身定制柔性執(zhí)法“六項(xiàng)”制度，讓企業(yè)安心經(jīng)營、放心發(fā)展。

科技創(chuàng)新成果豐碩，驅(qū)動能力不斷增強(qiáng)。培育認(rèn)定國家高新技術(shù)企業(yè)12家、省級科技創(chuàng)新型企業(yè)9家，授權(quán)高價值發(fā)明專利4件。全社會研發(fā)投入穩(wěn)步增長，創(chuàng)新平臺建設(shè)取得突破，建成省級工業(yè)技術(shù)研發(fā)中心1個、市級以上創(chuàng)新平臺13個。

重點(diǎn)領(lǐng)域改革深化，要素保障更加有效。農(nóng)村改革深入推進(jìn)，全縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到3891.66萬元，村均收入超25.44萬元，基層組織運(yùn)轉(zhuǎn)和公共服務(wù)能力顯著增強(qiáng)。

民生福祉持續(xù)改善發(fā)展成果普惠于民

五年來，慶城縣始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)加大民生投入力度，著力補(bǔ)齊民生短板，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

教育質(zhì)量穩(wěn)步提升，學(xué)子夢想揚(yáng)帆啟航?！笆奈濉币詠恚塾?jì)投入資金3.72億元，新、改、擴(kuò)建學(xué)校104所，撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)小規(guī)模學(xué)校71所，新增學(xué)位3500個。公辦園在園幼兒占比達(dá)到55.29%，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到98.95%，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到99.94%。

醫(yī)療服務(wù)明顯改善，健康屏障更加牢固。緊密型縣域醫(yī)共體實(shí)現(xiàn)全覆蓋，縣疾控中心、婦幼保健院完成整體搬遷，縣人民醫(yī)院救治及綜合能力提升項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。累計(jì)引進(jìn)急需緊缺型人才67名，鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師持證率達(dá)到64%。加入西京醫(yī)院、蘭大二院等?？坡?lián)盟，開展新技術(shù)28項(xiàng)，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診比例提升至66.7%。居民電子健康檔案建檔率達(dá)95%，重點(diǎn)人群家庭醫(yī)生簽約率達(dá)到100%，群眾看病就醫(yī)更方便、更安心。

社會保障網(wǎng)織密扎牢，幸福底線堅(jiān)實(shí)穩(wěn)固。機(jī)關(guān)企事業(yè)單位及城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險實(shí)現(xiàn)全覆蓋，累計(jì)救助社會各類對象1.4萬余人，臨時救助1.7萬人次。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.435萬人，輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動力22.77萬人次，創(chuàng)勞務(wù)收入14.78億元，就業(yè)“基本盤”持續(xù)穩(wěn)定。

社會治理效能提升，平安建設(shè)根基夯實(shí)。法治建設(shè)深入推進(jìn)，形成“部門初審+司法局再審+政府決策”的合法性審查新模式。累計(jì)排查化解矛盾糾紛8559件，調(diào)解成功率達(dá)99%以上。全縣刑事案件發(fā)案數(shù)逐年遞減，群眾安全感滿意度顯著提升。通過深入開展安全生產(chǎn)“治本攻堅(jiān)”行動，安全生產(chǎn)四項(xiàng)指標(biāo)全面下降，社會大局和諧穩(wěn)定。