新甘肅·每日甘肅網(wǎng)通訊員李建強

天津市河東區(qū)位于環(huán)渤海經(jīng)濟中心地帶，區(qū)位優(yōu)勢明顯、經(jīng)濟發(fā)達。甘肅省寧縣深居黃土高原內(nèi)陸，農(nóng)業(yè)人口多，工業(yè)基礎薄弱，縣域經(jīng)濟底子弱，經(jīng)濟欠發(fā)達。兩地因一場東西部協(xié)作而結下深厚情誼。

自東西部協(xié)作戰(zhàn)略實施以來，天津市河東區(qū)與甘肅省寧縣攜手并進，以“輸血”促“造血”，以“幫扶”促“振興”，通過精準匹配東部資本、技術、市場與西部的資源、勞動力，不僅有效破解了寧縣“缺資金、缺技術、缺市場、缺人才”的發(fā)展瓶頸，更實現(xiàn)了從“單項幫扶”到“雙向共贏”的高效轉化，譜寫了一曲跨越千里的協(xié)作贊歌。

數(shù)據(jù)顯示，2021年以來，寧縣經(jīng)濟增速達14%，東西部協(xié)作已成為驅動寧縣高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎。

寧縣舉辦2025年東西部扶貧協(xié)作勞務協(xié)作招聘會。

產(chǎn)業(yè)互補破解發(fā)展瓶頸

天津市河東區(qū)的資本、技術、市場優(yōu)勢與寧縣的自然稟賦、勞動力資源深度耦合，精準賦能蘋果、金銀花、食用菌等特色產(chǎn)業(yè)，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化全產(chǎn)業(yè)鏈轉型。

針對以往寧縣蘋果品種單一、分選粗放、附加值不高等問題，東西部協(xié)作投入3574萬元，從前端引進M9-T337自根砧苗木等先進技術，優(yōu)化種質(zhì)資源，在中端建成智能化分選線，實現(xiàn)26級精準分級，使商品果率提升85%以上，并在后端打造“人類第四個蘋果”品牌，創(chuàng)建正洋蘋果樂園等國家3A級旅游景區(qū)，推動“農(nóng)文旅”深度融合，實現(xiàn)“果園變景區(qū)、果品變禮品”的價值躍遷，推動寧縣蘋果產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)從“田間”到“舌尖”的全鏈提質(zhì)。目前全縣25萬畝蘋果基地產(chǎn)值顯著增長，預計2025年災害損失較基準年可降低40%。

為了支持金銀花產(chǎn)業(yè)發(fā)展，河東區(qū)投入4752萬元支持寧縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，金銀花種植面積突破9萬畝，并延伸至精深加工領域，與健康、醫(yī)藥板塊聯(lián)動，形成“種植-加工-研發(fā)”一體化鏈條，昔日的“小作物”成長為富民的“大產(chǎn)業(yè)”。2025年鮮花產(chǎn)值超6000萬元，帶動8萬勞動力就業(yè)。

此外，在食用菌產(chǎn)業(yè)方面還通過引入?yún)f(xié)作資金870萬元，先后建成滑子菇、平菇、木耳等293座菌棚，推廣“三元雙向”循環(huán)模式，年利用秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物45萬噸。扶持建辦甘農(nóng)蘑力、百禾等6家企業(yè)，帶動513戶農(nóng)戶發(fā)展庭院經(jīng)濟，戶均增收5000元。同時，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，實施菌光互補、凍干加工等項目，預計2025年產(chǎn)值將突破1億元。

就業(yè)賦能激活內(nèi)生動力

聚焦穩(wěn)崗就業(yè)，河東區(qū)精準施策，以就業(yè)增收為導向，通過“就近就業(yè)+勞務輸出+技能培訓”的組合模式，既提升居民收入，又為產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育技能型人才。

為了讓更多群眾在“家門口”就業(yè)，河東區(qū)先后投入490萬元幫扶資金建成22家鄉(xiāng)村就業(yè)工廠，吸納750余名勞動力就業(yè)，人均月收入達3000元以上。服裝加工、農(nóng)產(chǎn)品深加工等勞動密集型產(chǎn)業(yè)讓留守婦女、弱勞動力實現(xiàn)“掙錢顧家兩不誤”。

在勞務品牌“專業(yè)化”輸出方面，通過打造“寧縣家政人”“寧州果農(nóng)”等勞務品牌，向京津地區(qū)輸送家政服務和護工2580人，年創(chuàng)收1.2億元。通過訂單式培訓、校企合作班等模式，累計培訓學員3162人，就業(yè)率達97%，推動勞動力從“體力型”向“技能型”轉變。

此外，河東區(qū)還通過累計發(fā)放勞務協(xié)作補貼3113萬元，惠及12.2萬人次；開展招聘會5場，提供崗位9600個；設立京津勞務工作站，保障務工人員權益。2021年以來，寧縣共輸轉農(nóng)村勞動力65.41萬人。

機制創(chuàng)新構筑長效生態(tài)

河東區(qū)和寧縣兩地以“人才支撐+市場保障”為核心，通過雙向交流、機制保障與市場驅動，實現(xiàn)從短期“輸血”到長期“造血”的根本轉變。

雙方圍繞人才交流“雙向賦能”，先后互派干部22名，引入東部管理經(jīng)驗，寧縣選派108名教師、179名醫(yī)務人員赴津跟崗學習，帶動本地教育醫(yī)療水平提升。通過“名師示范課”“遠程云教研”等方式，培訓教師2000余人次。同時，通過共建無人機智慧農(nóng)業(yè)實訓基地，培養(yǎng)復合型技術人才。

此外，河東區(qū)還通過消費幫扶獎補政策，引導29家企業(yè)入駐“832平臺”，在天津設立直營店12個，五年累計銷售農(nóng)特產(chǎn)品5.65億元。產(chǎn)業(yè)合作獎補資金1874萬元精準投向12家企業(yè)，帶動形成“生產(chǎn)-加工-銷售”閉環(huán)，實現(xiàn)“東部市場+西部產(chǎn)品”的高效對接。

從產(chǎn)業(yè)升級到就業(yè)增收，從人才賦能到市場打通。如今，津隴兩地的協(xié)作已從單向幫扶到雙向互動，天津河東區(qū)與甘肅寧縣的協(xié)作，已邁向“鄉(xiāng)村振興與共同富?！钡男码A段。站在新的起點上，這份“津隴情緣”必將愈發(fā)深厚，為寧縣的鄉(xiāng)村振興和高質(zhì)量發(fā)展注入更加澎湃而持久的動力。