央廣網(wǎng)蘭州11月23日消息（記者魏晉雪 見(jiàn)習(xí)記者羅赟鵬）位于甘肅省蘭州市遠(yuǎn)郊的紅古區(qū)，轄3個(gè)街道、4個(gè)鎮(zhèn)，14.38萬(wàn)人在這片567.66平方千米的土地上生活。紅古區(qū)國(guó)土面積大，農(nóng)村人口占比高，城鎮(zhèn)化率略低，使得其發(fā)展模式與“畫(huà)風(fēng)”明顯不同于主城其他四區(qū)。

2024年12月，甘肅省委常委、蘭州市委書(shū)記張曉強(qiáng)在調(diào)研紅古區(qū)時(shí)提出，紅古區(qū)要加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展步伐，立足連接甘青兩省的地緣優(yōu)勢(shì)，積極探索“小縣大城”發(fā)展模式。

“小縣大城”是把縣城作為增長(zhǎng)極，形成強(qiáng)大動(dòng)力源，以增強(qiáng)縣城集聚輻射能力，帶動(dòng)城鄉(xiāng)融合。大城應(yīng)該大在哪兒？構(gòu)筑大城的抓手是什么？城進(jìn)村不“衰”，紅古又將如何解題？

紅古區(qū)蘭州鋁業(yè)生產(chǎn)廠區(qū)（央廣網(wǎng)發(fā) 紅古區(qū)委宣傳部供圖）

產(chǎn)業(yè)托起大城“勢(shì)”

紅古區(qū)作為國(guó)家第三批資源枯竭型城市，自2013年以來(lái)，已累計(jì)關(guān)閉小煤窯29家，清理煤場(chǎng)330余家，礦區(qū)開(kāi)采規(guī)?？s減超70%。據(jù)介紹，在轉(zhuǎn)型之前紅古區(qū)全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率不足60%。

面對(duì)資源枯竭，以及高耗能、高污染帶來(lái)的發(fā)展困境，尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，既是紅古的必答題，也是其強(qiáng)城區(qū)增動(dòng)能的關(guān)鍵所在。

盤清產(chǎn)業(yè)家底是轉(zhuǎn)型發(fā)展的第一步。2024年開(kāi)始，紅古區(qū)依托煤炭、電力、建材等扎實(shí)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點(diǎn)發(fā)力高端炭素、有色冶金等7大產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展壯大清潔能源、先進(jìn)制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造百億級(jí)工業(yè)園區(qū)。

“聚焦產(chǎn)業(yè)升級(jí)，紅古區(qū)全力構(gòu)建‘6+x’現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。一方面，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，實(shí)施蘭鋁自備電廠三改聯(lián)動(dòng)、方大炭素焙燒廠3號(hào)浸漬線改造等項(xiàng)目；另一方面，培育新興產(chǎn)業(yè)，如5萬(wàn)噸再生鋁資源化綜合利用項(xiàng)目建成投產(chǎn)，還新培育多家規(guī)上工業(yè)企業(yè)、專精特新企業(yè)和綠色工廠，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)提升?！奔t古區(qū)工信局工業(yè)辦主任張一民介紹。

近兩年，蘭州鋁業(yè)因轉(zhuǎn)型發(fā)展發(fā)生了翻天覆地的變化。

在蘭州鋁業(yè)有限公司質(zhì)量檢驗(yàn)中心，新引進(jìn)的煤質(zhì)智能管控系統(tǒng)高效作業(yè)，在實(shí)現(xiàn)對(duì)煤炭采、制、化、存、取智能化的同時(shí)，降低了勞動(dòng)成本和人為因素干預(yù)，改善了制樣環(huán)境，提高了工作效率，打造了煤質(zhì)管理新模式。

2025年，蘭州鋁業(yè)有限公司投資近3億元，實(shí)施了智能工廠等5個(gè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，以科技創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，有力促進(jìn)有色冶金行業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。

大城建設(shè)也為紅古區(qū)建筑行業(yè)帶來(lái)了發(fā)展機(jī)會(huì)?！?024年以來(lái)，區(qū)內(nèi)14家入庫(kù)建筑企業(yè)累計(jì)承攬項(xiàng)目23個(gè)，總投資達(dá)7.81億元，通過(guò)項(xiàng)目拉動(dòng)、企業(yè)培育和服務(wù)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)規(guī)模與效益雙突破?！奔t古區(qū)住建局副局長(zhǎng)袁崇智說(shuō)，紅古區(qū)還通過(guò)老舊小區(qū)改造帶動(dòng)民生改善與產(chǎn)業(yè)升級(jí)，累計(jì)投資5.3億元改造老舊小區(qū)71個(gè)、269棟樓，面積105萬(wàn)平方米，受益居民12965戶。

“通過(guò)完善供熱、供水、排水設(shè)施，既改善了人居環(huán)境，又為建筑材料、施工服務(wù)等行業(yè)提供了新的增長(zhǎng)點(diǎn)。”袁崇智說(shuō)。

據(jù)悉，今年1—5月，紅古區(qū)完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值81.64億元，推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目31個(gè)，總投資89.56億元，保持了工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。

隨著產(chǎn)業(yè)鏈的不斷健全和完善，2024年，紅古區(qū)城鎮(zhèn)化率達(dá)79.02%，較上年提升1.06個(gè)百分點(diǎn)。2025年前三季度，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到34187元、25927元，分別增長(zhǎng)4.9%和6.4%。

紅古區(qū)工業(yè)生產(chǎn)廠區(qū)一景（央廣網(wǎng)發(fā) 紅古區(qū)委宣傳部供圖）

從增人口到聚人才

人因城市而聚，城市因人而興。

紅古的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，吸引著人才向城市聚集；而做好“引育留人”，才會(huì)讓更多進(jìn)入城市的人群有業(yè)可依。

對(duì)接企業(yè)，統(tǒng)計(jì)招聘崗位信息；走訪剛畢業(yè)的大學(xué)生群體，了解就業(yè)情況；關(guān)心就業(yè)平臺(tái)信息發(fā)布情況，確保就業(yè)信息和就業(yè)政策能準(zhǔn)確及時(shí)觸達(dá)就業(yè)人群……每逢畢業(yè)季，紅古區(qū)就業(yè)服務(wù)中心主任房德權(quán)手機(jī)上工作信息的發(fā)送和回復(fù)就會(huì)變得更多，基本是在處理區(qū)域內(nèi)青年就業(yè)問(wèn)題。

“就業(yè)作為第一民生工程，我們堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，以‘政策護(hù)航、服務(wù)提質(zhì)、技能賦能、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)’四輪驅(qū)動(dòng)，助力百姓們能夠早日實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)?！狈康聶?quán)說(shuō)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2024年以來(lái)，紅古區(qū)搭建線上線下宣傳矩陣，助力883名困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)；依托“就業(yè)援助月”等品牌活動(dòng)與“1+5+22”零工服務(wù)體系，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5891人；推行“訂單式”技能培訓(xùn)38個(gè)班次，培訓(xùn)3091人次；優(yōu)化創(chuàng)業(yè)信貸流程，發(fā)放26筆共2522萬(wàn)元貸款，帶動(dòng)156人就業(yè)。

“我們還圍繞引、育、用、留全鏈條精準(zhǔn)發(fā)力，持續(xù)完善政策、優(yōu)化服務(wù)生態(tài)。開(kāi)展‘集中式引才’‘組團(tuán)赴外引才’及蘭州大學(xué)專項(xiàng)引才等5場(chǎng)活動(dòng)，成功引進(jìn)61名‘急需緊缺’專業(yè)人才，其中本科學(xué)歷45人、研究生學(xué)歷16人，更攬獲7名‘雙一流’高校人才，為區(qū)域發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能?！狈康聶?quán)介紹。

隨著人口聚集城鎮(zhèn)，紅古商業(yè)建設(shè)也提檔增速。

“我們通過(guò)商貿(mào)招商引入20余個(gè)連鎖品牌，新增商業(yè)綜合體2個(gè)，培育省級(jí)示范步行街2條，帶動(dòng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)集聚，服務(wù)業(yè)占比同比提升2.3個(gè)百分點(diǎn)?！奔t古區(qū)商務(wù)局副局長(zhǎng)黃愛(ài)君說(shuō)。

2025年，紅古區(qū)通過(guò)消費(fèi)品以舊換新專項(xiàng)資金，累計(jì)發(fā)放補(bǔ)貼資金達(dá)255.65萬(wàn)元，有效帶動(dòng)消費(fèi)約1800萬(wàn)元，惠及民眾約14萬(wàn)人。今年前三季度，紅古區(qū)開(kāi)展“暢享紅古·樂(lè)購(gòu)金城”等促消費(fèi)活動(dòng) 12 場(chǎng)次。同期數(shù)據(jù)顯示，紅古區(qū)實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)增加值40.82億元、同比增長(zhǎng)5.3%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成14.55億元、增速2.9%，消費(fèi)市場(chǎng)保持穩(wěn)步增長(zhǎng)。

在便民服務(wù)體系建設(shè)方面，2025年紅古區(qū)持續(xù)推進(jìn)“一刻鐘便民生活圈”建設(shè)，新增窯街片區(qū)6個(gè)社區(qū)的創(chuàng)建工作，已累計(jì)建成17個(gè)“一刻鐘便民生活圈”社區(qū)，實(shí)現(xiàn)城區(qū)全覆蓋，消費(fèi)便利度顯著提升，為爭(zhēng)取2026年實(shí)現(xiàn)全覆蓋目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

紅古區(qū)還加強(qiáng)商業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，將4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心提檔升級(jí)的同時(shí)，構(gòu)建“1個(gè)區(qū)級(jí)物流中心+4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配送站+N個(gè)村級(jí)服務(wù)點(diǎn)”三級(jí)流通網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展新型村級(jí)便利店25家，實(shí)現(xiàn)“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”雙向流通效率提升40%。

與此同時(shí)，在建好城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，紅古區(qū)成功引進(jìn)12家物流企業(yè)入駐甘青大通道物流基地，建成冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施6.5萬(wàn)噸，推動(dòng)物流產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。

紅古區(qū)工業(yè)生產(chǎn)廠區(qū)一景（央廣網(wǎng)發(fā) 紅古區(qū)委宣傳部供圖）

城進(jìn)村不“衰”，紅古如何解題？

一條條嶄新的水泥路在村莊間延伸，構(gòu)建出四通八達(dá)的農(nóng)村道路路網(wǎng)。近年來(lái)，紅古區(qū)積極推動(dòng)城鄉(xiāng)交通建設(shè)，建成平安鎮(zhèn)鳳凰路東延、夾灘一路等道路提升項(xiàng)目，加快推進(jìn)平安鎮(zhèn)濱河西路、紅古鎮(zhèn)旋子等管網(wǎng)基礎(chǔ)配套工程。

截至2024年底，紅古區(qū)農(nóng)村公路總里程550.264公里、橋梁18座594.26延米，公路管養(yǎng)率100%，全區(qū)實(shí)現(xiàn)通硬化路、通客車、鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)路、通郵路全覆蓋，為農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、工業(yè)品下鄉(xiāng)提供便利，促進(jìn)了城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)。

道路暢通，產(chǎn)業(yè)便從城鎮(zhèn)延伸到了田間地頭。

在紅古區(qū)平安鎮(zhèn)上灘村，連日來(lái)農(nóng)戶們將自家地里采摘的蔬菜，通過(guò)選根、凈菜、打包、拉運(yùn)、裝箱等工序后，輸送到村上的冷庫(kù)拉運(yùn)中心儲(chǔ)存，而后再銷往各地。村上冷庫(kù)拉運(yùn)中心的建成，不僅能高效吸納當(dāng)?shù)厥卟?，穩(wěn)定菜品價(jià)格，解決農(nóng)戶銷售問(wèn)題，還增加了就業(yè)崗位，讓一些農(nóng)戶有了增收的途徑。

紅古區(qū)美麗宜居的生活環(huán)境（央廣網(wǎng)發(fā) 紅古區(qū)委宣傳部供圖）

“近年來(lái)，我區(qū)主要以‘精細(xì)蔬菜、優(yōu)質(zhì)果品、高效養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工’為四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，蔬菜種植面積達(dá)到10.94萬(wàn)畝，總產(chǎn)量達(dá)到28.6萬(wàn)噸，形成了‘春季大棚菜、夏季常茬菜、秋季復(fù)種菜、冬季溫室菜’的生產(chǎn)格局。”紅古區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)李寶赟介紹。

據(jù)了解，紅古區(qū)聚焦現(xiàn)代寒旱特色農(nóng)業(yè)，實(shí)施擴(kuò)量、提質(zhì)、延鏈、增效行動(dòng)，加快建設(shè)總投資2.3億元的畜禽育種創(chuàng)新提升及產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)、設(shè)施農(nóng)業(yè)改造提升等11個(gè)項(xiàng)目，設(shè)施農(nóng)業(yè)總面積突破1萬(wàn)畝，占到蘭州市設(shè)施農(nóng)業(yè)面積六分之一。

紅古區(qū)還堅(jiān)持把農(nóng)村人才培育和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣作為提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的關(guān)鍵舉措，通過(guò)理論教學(xué)、實(shí)踐操作、線上培訓(xùn)等多種形式，不斷提升農(nóng)民農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)和技能。

“截至目前，紅古區(qū)舉辦納米鐵微肥示范推廣、病蟲(chóng)害識(shí)別與防治技術(shù)、農(nóng)業(yè)田間管理、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、高素質(zhì)農(nóng)民等培訓(xùn)班15場(chǎng)（次），培訓(xùn)人數(shù)1000人?！崩顚氌S說(shuō)。

“今年6.17萬(wàn)畝‘高原夏菜’實(shí)現(xiàn)豐產(chǎn)豐收，上半年實(shí)現(xiàn)一產(chǎn)增加值3.2億元、增長(zhǎng)6.5%?！崩顚氌S說(shuō)。

此外，紅古區(qū)進(jìn)一步深化農(nóng)村人居環(huán)境改善行動(dòng)，切實(shí)增進(jìn)農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感。

據(jù)了解，2024年，紅古區(qū)全面開(kāi)展農(nóng)房抗震改造、農(nóng)村危房改造和農(nóng)村居民住房安全隱患排查工作，累計(jì)投入?yún)^(qū)級(jí)農(nóng)村房屋抗震改造補(bǔ)助資金50萬(wàn)元，實(shí)施農(nóng)房抗震改造28戶。完成農(nóng)村廁所糞污集中處理項(xiàng)目3個(gè)，新改建戶用衛(wèi)生廁所284座。

今年以來(lái)，紅古區(qū)結(jié)合鄉(xiāng)村示范帶建設(shè)，累計(jì)清理、拆除和整治亂建亂占點(diǎn)位共4628處，建成小菜園、小果園、小花園、小公園等“四小園”1210個(gè)，累計(jì)栽植各類苗木30萬(wàn)株，打造5條鄉(xiāng)村綠色廊道，“村點(diǎn)出彩、沿線靚麗、連片成景”的美好圖景已見(jiàn)雛形。