新甘肅·甘肅經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 劉華東

“十四五”以來，慶陽(yáng)市以建設(shè)“新時(shí)代革命老區(qū)綜合交通運(yùn)輸先行示范市”為目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)公路、鐵路、航空等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，逐步構(gòu)建起覆蓋廣泛、結(jié)構(gòu)合理、銜接順暢的現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系。通過一系列努力，過去五年，全市交通基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)了從“瓶頸制約”到“適度超前”的重大轉(zhuǎn)變，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

銀西高鐵縱貫慶陽(yáng)南北，圖為高鐵列車駛過董志塬。（資料圖）

立體交通網(wǎng)絡(luò)成型 重塑老區(qū)發(fā)展格局

慶陽(yáng)市堅(jiān)持“規(guī)劃先行、適度超前”，2021年與省交通運(yùn)輸廳簽署《“十四五”交通基礎(chǔ)設(shè)施省市共建協(xié)議》，將48個(gè)重大項(xiàng)目納入共建范圍，總投資1503億元，路網(wǎng)總里程達(dá)到1.29萬公里，確立了“四縱三橫三環(huán)+十二出口+兩大樞紐”的綜合交通主骨架。

高速公路跨越發(fā)展：G69甜水堡至永和高速公路全線貫通，成為橫貫東西的交通動(dòng)脈；G244打扮梁至慶城段通車，終結(jié)華池縣不通高速公路的歷史；G309合水至西峰段等項(xiàng)目探索“省市共建、地方主導(dǎo)”模式，創(chuàng)造了備受矚目的“慶陽(yáng)速度”。

干線公路提質(zhì)加密：G211、G341等國(guó)道路段完成改造，G671合水至華池、G327寧縣至鎮(zhèn)原等項(xiàng)目加快推進(jìn)，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。

農(nóng)村公路暢通入戶：累計(jì)投入31億元，建成自然村組硬化路4108公里，自然村通硬化路率由“十三五”末不足80%提升至89.9%，惠及546個(gè)自然村、1.6萬戶群眾。成功創(chuàng)建1個(gè)國(guó)家級(jí)、3個(gè)省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣。

民航鐵路協(xié)同并進(jìn)：慶陽(yáng)機(jī)場(chǎng)完成改擴(kuò)建，航線加密至北京、上海、深圳等10余個(gè)城市，年旅客吞吐量從29.4萬人次增至70萬人次。銀西高鐵開通運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)慶陽(yáng)邁入“高鐵時(shí)代”，2024年鐵路發(fā)送旅客達(dá)580萬人次。平慶鐵路開工建設(shè)，“公鐵空”高效銜接體系初步形成。

有效投資驅(qū)動(dòng)建設(shè) 機(jī)制創(chuàng)新破解難題

“十四五”期間，慶陽(yáng)市交通運(yùn)輸領(lǐng)域累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資超430億元，連續(xù)多年位居全省前列。其中，2021年完成102.45億元，2023年達(dá)105.24億元，創(chuàng)歷史新高。

慶陽(yáng)市建立“周分析、旬調(diào)度、月通報(bào)”推進(jìn)機(jī)制，對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)專班、一抓到底”的包抓責(zé)任制。針對(duì)G309西合公路、G244過境段等工程，組建專項(xiàng)工作專班，破解上百項(xiàng)“卡脖子”難題，推動(dòng)項(xiàng)目前期工作較同類項(xiàng)目提速兩年。

在融資方面，慶陽(yáng)市創(chuàng)新采用“金融基金+專項(xiàng)債券+車購(gòu)稅補(bǔ)助+銀行貸款”多元投融資模式，為西合、東繞城項(xiàng)目爭(zhēng)取農(nóng)發(fā)基金13.41億元、專項(xiàng)債32.93億元，預(yù)計(jì)獲得中央車購(gòu)稅補(bǔ)助超35億元，有效緩解了資金壓力。

運(yùn)輸服務(wù)提質(zhì)增效 城鄉(xiāng)融合便民惠民

慶陽(yáng)市累計(jì)開通定制客運(yùn)班線4條，優(yōu)化城鄉(xiāng)公交線路35條，開通公交線路182條，投放車輛366輛，年運(yùn)送旅客超150萬人次，基本實(shí)現(xiàn)“行有所乘”。五年完成公路貨運(yùn)量超1億噸，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量超1500億噸公里，有力地推動(dòng)了區(qū)域物資流通。

客貨郵融合全國(guó)示范：建成國(guó)家級(jí)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣1個(gè)，打造農(nóng)村客貨郵融合示范點(diǎn)20余個(gè)、示范線路10余條，快遞進(jìn)村覆蓋率從85%提升至98%。五年累計(jì)寄遞特色農(nóng)產(chǎn)品超2300萬件，帶動(dòng)農(nóng)民增收超10億元。

政務(wù)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化：177項(xiàng)審批事項(xiàng)全部納入政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”；道路運(yùn)輸駕駛員資格證補(bǔ)發(fā)、換發(fā)等5項(xiàng)高頻事項(xiàng)“跨省通辦”，12328與12345熱線工單辦結(jié)率、群眾滿意率均達(dá)98%以上。

改革創(chuàng)新提升效能 智慧綠色協(xié)同發(fā)展

慶陽(yáng)市完成市級(jí)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍整合，實(shí)現(xiàn)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”。編制并實(shí)施214項(xiàng)執(zhí)法事項(xiàng)目錄，全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，規(guī)范了自由裁量權(quán)。

在G309、G244等項(xiàng)目中推廣應(yīng)用“四新”技術(shù)16項(xiàng)，如新型路面材料、先進(jìn)橋梁施工工藝等，鼓勵(lì)“五小”創(chuàng)新56項(xiàng)，有效提高了施工效率和質(zhì)量。啟動(dòng)慶陽(yáng)智慧交通云平臺(tái)建設(shè)，探索構(gòu)建高精度數(shù)字交通底圖。累計(jì)報(bào)廢更新老舊高排放貨車296輛，更新新能源公交車9輛，建設(shè)充電樁9處。

低空經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)突破，爭(zhēng)取城市空中交通管理試點(diǎn)落戶，吸引中國(guó)航天科工集團(tuán)等頭部企業(yè)入駐。推進(jìn)寧縣低空經(jīng)濟(jì)小鎮(zhèn)和航天科技成果轉(zhuǎn)化基地建設(shè)，建成無人機(jī)生產(chǎn)線1條，超級(jí)馬赫無人機(jī)成功下線并完成首飛。

筑牢安全發(fā)展底線 提升應(yīng)急保障能力

慶陽(yáng)市嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)必須”要求，制定安全生產(chǎn)系列文件，建立風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，形成了橫向到邊、縱向到底的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。

慶陽(yáng)市五年累計(jì)排查整改公路建設(shè)項(xiàng)目安全隱患數(shù)百項(xiàng)、運(yùn)輸企業(yè)隱患上百項(xiàng)，完成了1.38萬公里公路承災(zāi)體普查，排查整改安全隱患162處。

同時(shí)，修訂完善交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，組建300人應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，儲(chǔ)備大型工程機(jī)械200余臺(tái)（套），開展多輪綜合應(yīng)急救援演練，全面提升了多部門協(xié)同處置能力。

從溝壑縱橫到八方通衢，從閉塞邊陲到區(qū)域樞紐，五年間，慶陽(yáng)市交通運(yùn)輸事業(yè)實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越。站在“十五五”開局的新起點(diǎn)上，慶陽(yáng)市正以更加完善的立體交通網(wǎng)絡(luò)，支撐革命老區(qū)在現(xiàn)代化建設(shè)征程中穩(wěn)步前行。