央廣網蘭州11月17日消息（記者寇剛）永登縣是蘭州市唯一的生態(tài)功能區(qū)縣份。立足祁連山冰川與水源涵養(yǎng)生態(tài)功能區(qū)定位，近年來，永登縣積極構筑黃河生態(tài)走廊及城市生態(tài)屏障，彰顯擔當?shù)耐瑫r積極謀劃高質量發(fā)展。

永登縣莊浪河畔（央廣網發(fā) 永登縣委宣傳部供圖）

空氣質量優(yōu)良率達92.9%、莊浪河水污染防治項目全面建成、完成營造林28萬畝、全民義務植樹100萬株、認定省級綠色工廠2個、創(chuàng)建綠色礦山2個、“無廢城市”細胞48個……

從莊浪河的清波重現(xiàn)，到南北兩山的點點新綠，再到鄉(xiāng)村人居的悄然蝶變，曾受困于干旱與生態(tài)脆弱的永登縣在山河修復、底色重塑方面做了什么？

滌卻濁流泛清波

初冬時節(jié)，莊浪河碧波蕩漾，水鳥翩躚。

“幾年前，這河水還不是現(xiàn)在這個樣子。”永登縣柳樹鎮(zhèn)村民張大爺回憶道，“那時有些河段水體發(fā)渾，夏天還有異味?，F(xiàn)在水清了，魚回來了，我們晚飯后都愛到河邊散步?！?/p>

變化源于鐵腕治污。

莊浪河、大通河是永登的母親河，也是黃河上游重要支流。由此，永登縣承擔著水土保持、水源涵養(yǎng)、保護生物多樣性等關鍵任務，在黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展、筑牢西部生態(tài)安全屏障中具有十分重要的生態(tài)地位。

永登縣污水處理場俯瞰圖（央廣網記者 寇剛 攝）

在永登縣高速路口入口處，一大片濕地格外顯眼。永登縣污水處理中心主任華逢春自豪地說，“這片濕地用水是我們把生活污水處理后達標的一級A類中水，經過濕地后再排入河中，相當于二次凈化?！?/p>

該污水處理廠前身系永登縣生活污水處理廠，2022年3月改擴建工程啟動，設計處理能力為每天1.5萬立方米?！艾F(xiàn)在高峰的時候能處理到1.3萬立方米，低谷的時候平均一天處理8000到9000立方米。按這規(guī)模，未來10年應該能滿足縣城的需求?！比A逢春說。

談及改擴建前后變化，華逢春直言：“從國家污水排放標準的一級B類提升至一級A類，達到了污水處理的最高標準。同時，在國家相關平臺上24小時在線監(jiān)測，一有‘風吹草動’我們就能發(fā)現(xiàn)并加以處理?！?/p>

該污水處理廠改擴建工程是永登縣鐵腕治污的一個縮影。

“‘十四五’以來，我們累計爭取黃河流域生態(tài)保護和高質量獎補資金11483萬元，中央水污染防治專項資金8978萬元，以工代賑資金、江河支流治理資金、中小河流治理資金50942.4萬元。相繼實施莊浪河縣城段綜合治理提升工程、莊浪河流域（永登段）水污染防治項目、永登縣莊浪河（大同段）供水保障與環(huán)境綜合治理項目（一期）工程等一批重點生態(tài)治理項目，以項目建設推動流域生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，促進生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)?！碧m州市生態(tài)環(huán)境局永登分局黨組成員、監(jiān)測站站長范永福說。

數(shù)據(jù)顯示，永登縣近年來累計治理水土流失面積4050.09平方公里，全縣水土保持率達76.35%。今年上半年共清理疏浚莊浪河道、溝渠200余公里，核查入河排污口272個，4個入河排污口整治加快推進，兩河斷面水質穩(wěn)定達標。

治理難點在哪里？范永福坦言：“流域治理涉及多方利益協(xié)調，既要還舊賬，又要防新患。我們采取了工業(yè)污染源全面達標排放、農業(yè)面源污染綜合治理、河道生態(tài)修復等多管齊下的措施?！?/p>

“目前，永登縣環(huán)境監(jiān)管能力有待提升、環(huán)境治理任務依然艱巨、環(huán)境治理投入仍有不足。”范永福說，下一步，將針對問題抓整改、補短板，全力以赴推進各項重點任務落實落地，交上人民滿意的“永登答卷”。

“三綠并舉”永登答卷

沿著蜿蜒的山路行進，永登縣賈家場東溝兩側的山頭上，一片片新造的林地漸成規(guī)模。盡管黃土高原的干旱氣候給造林帶來挑戰(zhàn)，但點點綠色正在頑強地擴展。

近年來，永登縣以創(chuàng)建國家“兩山”實踐創(chuàng)新基地為抓手，統(tǒng)籌一體化保護和系統(tǒng)治理，籌資1.88億元，強力推進“三北”工程項目。

永登縣賈家場東溝兩側的山頭上初見新綠（央廣網記者 寇剛 攝）

“目前，完成營造林33.5萬畝；2025年項目已于7月初開建。”永登縣林草局副局長韓興孝說，“同時我們還謀劃總投資10.6億元的項目3個，并以15條示范帶為核心，投資1243萬元，開展村村萬樹·綠美鄉(xiāng)村行動，種植林木48.5萬棵，村莊含綠量持續(xù)提升。”

永登縣不僅在山川鄉(xiāng)野間“潑墨揮毫”，更在城市細節(jié)處用心“繡花”——巧用城市邊角地、閑置地、廢棄地，通過規(guī)劃建綠、留白植綠、見縫插綠，將零散空間轉化為功能復合的“口袋公園”，實現(xiàn)推窗見綠、步行入園的民生愿景。

“自從家門口的小游園建好，一家人沒事就出來遛彎，孩子能找到玩伴，老人也能鍛煉身體，特別方便?！本用窳峙康脑捳Z道出了群眾的真切感受。

“擴綠”不易，“護綠”更難。該縣實行林長+檢察長+警長+護林員“三長一員”的護綠模式，設置林長930名，聘用護林員492名，加大巡護頻次，嚴厲打擊毀林毀草違法違規(guī)行為，不斷鞏固造林綠化成果。

韓興孝介紹，去年以來，永登縣各級林長巡林8000多次，森林資源管護質效顯著提升。同時，積極開展“綠盾”“清風”行動，打擊毀林毀草行為；開展草原鼠蟲害防治29.9萬畝、林業(yè)有害生物防治監(jiān)測面積64.73萬畝、防治作業(yè)面積12.02萬畝，全面完成林草濕外來入侵物種普查，無重大疫情和有害生物事件發(fā)生。在重要節(jié)點設置防火卡口點140個，預置火災撲救隊伍18支，以嚴密體系筑起堅固“防火墻”。

“興綠”是將生態(tài)優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢的關鍵。

散養(yǎng)土雞、虹鱒魚、有機蔬菜、苦水玫瑰、麒麟西瓜……依托綠色生態(tài)，永登縣一大批優(yōu)勢特色產業(yè)正蓬勃發(fā)展。

鴻宇種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社林下養(yǎng)殖基地（央廣網記者 寇剛 攝）

走進柳樹鎮(zhèn)山岑村七社，一大片樹林中，雞鳴鴨叫聲不絕于耳。這片曾經荒廢的林地被永登縣鴻宇種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社利用起來，開展林下養(yǎng)殖。

“雞群生長在自然林地中，擁有充足的活動空間，可自由啄食林間雜草、昆蟲、草籽等天然食物，同時接受自然光照，生長環(huán)境貼近原生態(tài)。而排泄物則作為天然有機肥料滋養(yǎng)林地草木生長?！焙献魃缋硎麻L馬德福說，“目前我們已經吸納了附近百余人就業(yè)，戶均增收近萬元?！?/p>

從“生態(tài)佳”到“生態(tài)+”，越來越多的百姓借“綠”生“金”，同時也更加積極地參與到生態(tài)保護中來，形成了良性循環(huán)。

生態(tài)環(huán)保要算好四本賬

在永登縣生態(tài)文明建設的決策中，“算大賬、算長遠賬、算整體賬、算綜合賬”的理念貫穿始終。

“在發(fā)展過程中，優(yōu)先保障生態(tài)空間是我們堅持的底線?！庇赖强h自然資源局副局長劉成章說。永登縣依據(jù)全縣不同地域形態(tài)和生態(tài)服務功能，構建了“一屏、兩區(qū)、多廊”的生態(tài)安全格局。

“從嚴劃定耕地和永久基本農田保護線、科學劃定落實生態(tài)保護紅線、合理確定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。”是永登縣空間規(guī)劃與生態(tài)紅線的剛性約束。

永登縣祁連山水泥廠一景（央廣網發(fā) 永登縣委宣傳部供圖）

根據(jù)規(guī)劃，到2035年，全縣生態(tài)保護紅線面積784.07平方千米，全縣城鎮(zhèn)開發(fā)邊界擴展倍數(shù)控制在1.6888以內，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積41.25平方千米。

劉成章向記者算了一筆賬：一個高耗能項目可能會讓數(shù)個綠色產業(yè)項目“望而卻步”，不論是出于對生態(tài)環(huán)境保護的考量，還是基于干部招商引資的考核，都是不可取的。“尤其是在項目用地審批過程中，永登縣嚴格落實‘三區(qū)三線’管控要求，盡量在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內審批，有特殊用地需求的，不得占用永久基本農田、生態(tài)保護紅線。”劉成章說。

生態(tài)環(huán)境治理不僅關乎當下，更利在長遠?！拔覀儓詻Q不走先污染后治理的老路。雖然短期內會犧牲一些GDP，但留住綠水青山，才能贏得更可持續(xù)、更高質量的發(fā)展?！眲⒊烧抡f。

對于永登的探索，蘭州大學生態(tài)學院教授杜彥磊給予了高度評價：“永登縣‘算四本賬’的實踐，其典型意義在于它成功破解了一個關鍵命題——西部生態(tài)脆弱區(qū)如何跳出‘守著綠水青山過窮日子’的困境?！?/p>

“永登的答卷具有雙重示范價值?！倍艔├谡f，“其一，它立足于‘蘭州生態(tài)功能區(qū)’和‘祁連山水源涵養(yǎng)地’這一定位，主動將自身發(fā)展融入?yún)^(qū)域生態(tài)安全大局，這體現(xiàn)的正是‘算大賬、算整體賬’的思維；其二，探索出的‘擴綠’增容量、‘興綠’增效益、‘護綠’保成果的協(xié)同路徑，這正是‘算長遠賬、算綜合賬’的生動實踐?！?/p>

杜彥磊建議永登下一步可在“轉化”通道上尋求更多突破：“更深入地探索生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制，同時，積極引導綠色金融支持生態(tài)產業(yè)，解決綠色轉型中的融資難題，這樣才能形成保護與發(fā)展相互促進的良性循環(huán)，讓‘四本賬’越算越清晰，越算越有效?！?/p>