近日，甘肅玉門市傳來一則好消息：前紅泉—黑山北灘地區(qū)新發(fā)現(xiàn)了一處大型金礦，該礦新增金資源量超過40噸。這是自2009年甘肅省地質(zhì)勘查基金項(xiàng)目設(shè)立以來金屬資源勘查最大成果。

甘肅擁有豐富的金礦資源，但金礦開采易對環(huán)境產(chǎn)生影響，其中一些地方已實(shí)施全面禁采。2022年12月，某地停工已久的礦山，再次響起了挖掘機(jī)、打井機(jī)等大型機(jī)械的轟鳴聲。聲響來自一個(gè)盜采金礦的團(tuán)伙。

礦山附近地廣人稀，即便有大型機(jī)械出沒，也難以被及時(shí)發(fā)現(xiàn)。2024年2月，該團(tuán)伙落網(wǎng)。雖然該團(tuán)伙很快被追究刑事責(zé)任，但事件造成的后果嚴(yán)重。他們不僅破壞了礦山資源，還污染了水資源和土地資源。

“合法采礦在每一個(gè)環(huán)節(jié)都有嚴(yán)格的環(huán)保要求。比如，采礦權(quán)申請人申請辦理采礦許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案，報(bào)主管部門批準(zhǔn)；開采中也要按程序收集廢水、廢渣?！背修k該案的檢察官、甘肅省酒泉市肅州區(qū)人民檢察院檢察官李艷霞向記者介紹。采金需要在礦脈鉆探水井、挖掘水槽、掩埋碳罐，而該團(tuán)伙未采取任何防護(hù)措施。

隨之而來的問題是，如何確定賠償金額、如何制定修復(fù)方案，以及如何一體化推進(jìn)修復(fù)工作。

公益損害問題往往跨區(qū)域，分散治理效果不佳，同時(shí)基層辦案壓力較大。檢察機(jī)關(guān)發(fā)揮各院不同的優(yōu)勢和作用，探索建立了一系列適應(yīng)公益訴訟辦案需要的機(jī)制。

2024年6月，肅州區(qū)檢察院報(bào)請上級檢察院指定管轄后，以行政公益訴訟立案。

檢察機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)甘肅省生態(tài)環(huán)境廳，委托省環(huán)科院專家評估，認(rèn)為該團(tuán)伙的行為嚴(yán)重破壞地貌、污染環(huán)境。大量廢液經(jīng)雨水沖刷、淋溶，將造成更嚴(yán)重的重金屬污染，受損礦山地質(zhì)環(huán)境范圍有持續(xù)擴(kuò)大的急迫風(fēng)險(xiǎn)。

2024年7月，檢察機(jī)關(guān)向三地相關(guān)行政部門制發(fā)檢察建議，建議采取應(yīng)急措施防止損害擴(kuò)大。收到檢察建議后，三地生態(tài)環(huán)境局安排執(zhí)法人員赴非法采礦點(diǎn)現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查，委托第三方開展生態(tài)損害賠償評估采樣、監(jiān)測和鑒定評估工作，鑒定地下水的污染面積。經(jīng)酒泉市、肅州區(qū)兩級檢察機(jī)關(guān)現(xiàn)場督促，酒泉市生態(tài)環(huán)境局與違法行為人達(dá)成1314萬元的生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議。

在訴訟過程中，相關(guān)部門積極督促違法行為人，對受損礦山地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)治理等工作。

“各方力量擰成一股繩，治理效果才能更好?！崩钇G霞說，“檢察機(jī)關(guān)作為國家生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者，始終秉持‘雙贏多贏共贏’的理念，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)治理、源頭治理和長效治理?！?/p>

（本報(bào)記者陳慧娟）