“以前各村單打獨斗難成事，現(xiàn)在抱團發(fā)展干勁足！”如今在環(huán)縣，從曲子鎮(zhèn)西溝村的辣椒加工車間到山城鄉(xiāng)的蕎麥加工廠，從田間地頭的“紅馬甲”到網(wǎng)格里的“代辦員”，處處可見黨組織聯(lián)建發(fā)展的熱鬧場景。

這是環(huán)縣以高質(zhì)量黨建激活農(nóng)區(qū)發(fā)展新活力的一個縮影，環(huán)縣農(nóng)區(qū)正深切感受著高質(zhì)量黨建帶來的“紅利”。今年以來，環(huán)縣以“產(chǎn)業(yè)興旺、強村富民”為靶心，通過聯(lián)建機制破壁壘、建強隊伍聚動能、精細治理暖民心，推動黨組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、治理效能和民生福祉，實現(xiàn)農(nóng)區(qū)從“筑牢基礎(chǔ)”到“迸發(fā)活力”的跨越式發(fā)展，讓鄉(xiāng)村振興的“活水”在黨建引領(lǐng)下持續(xù)涌動。

聯(lián)建聚合力 打破壁壘促共贏

“以前村里的辣椒、蘿卜要么拉到鎮(zhèn)上零散賣，要么堆在家里等著收購商壓價，現(xiàn)在好了，強村公司統(tǒng)一加工包裝，不僅賣得遠，價格還比以前高了三成！”近日，環(huán)縣曲子鎮(zhèn)五里橋村民呂香香在環(huán)縣農(nóng)源農(nóng)牧實業(yè)有限責任公司分揀辣椒時，向身邊務(wù)工村民細數(shù)著黨組織聯(lián)建發(fā)展帶來的實惠。在寬敞的加工車間里，十幾名村民正忙碌在各自的崗位上，他們手法熟練地將鮮紅的辣椒進行清洗、烘干，最后完成封裝。生產(chǎn)線上，每一道工序都環(huán)環(huán)相扣，有條不紊。

呂香香身后，是西溝村發(fā)展模式的深刻轉(zhuǎn)型。面對昔日“單打獨斗”的增收瓶頸，村黨組織牽頭探索“黨總支部+聯(lián)合社+合作社+社員”的“村社合一”模式，將分散的資源整合成闖市場的“金鑰匙”。曲子鎮(zhèn)黨委書記黃國鋒介紹，“曲子鎮(zhèn)構(gòu)建起組織凝聚黨員、黨員推動產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)助推帶動群眾致富的黨建引領(lǐng)發(fā)展新格局，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)壯大、農(nóng)民增收與黨建提標的同頻共振?！?/p>

這樣的黨組織聯(lián)建發(fā)展場景，在環(huán)縣并非個例。山城鄉(xiāng)針對村級集體經(jīng)濟體量小、發(fā)展動能弱等難題，結(jié)合全鄉(xiāng)雜糧種植面積廣、蕎麥品質(zhì)優(yōu)的實際，以“九村聯(lián)合、整鄉(xiāng)抱團”發(fā)展思路，由山城堡村黨支部牽頭，聯(lián)合其他8個村黨支部成立蕎麥產(chǎn)業(yè)聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌建設(shè)環(huán)縣山聯(lián)谷農(nóng)產(chǎn)品加工廠，通過統(tǒng)一收購、精深加工、品牌銷售，帶動村級集體經(jīng)濟村均年增收3萬元以上，帶動農(nóng)戶通過務(wù)工就業(yè)、交糧分紅等方式戶均增收3000元以上，實現(xiàn)集體增收與群眾致富“雙贏”。

群眾盼增收，集體要發(fā)展，必須把分散的資源聚起來！針對農(nóng)區(qū)黨建存在的“頭雁”難選優(yōu)、支部難建強、鄉(xiāng)村難治理、產(chǎn)業(yè)難提升、村與村發(fā)展不平衡等突出問題，環(huán)縣創(chuàng)新推行“支部聯(lián)建、村企聯(lián)建、村社共建”模式，打破“就村抓村”傳統(tǒng)思維和行政區(qū)域限制，引導(dǎo)全縣一半以上行政村從“單打獨斗”轉(zhuǎn)向“抱團發(fā)展”，通過組織紐帶整合資源、打破村域壁壘，有效破解發(fā)展難題，凝聚鄉(xiāng)村振興強大合力。

隊伍強根基 人才領(lǐng)航興鄉(xiāng)村

“跟著‘雛雁’學(xué)技術(shù)，種羊產(chǎn)羔率提高了不少！”天池鄉(xiāng)飼養(yǎng)員楊勇對村里的年輕干部贊不絕口。環(huán)縣把村干部隊伍建設(shè)作為鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵來抓，以“本土化培育、專業(yè)化選聘、本土化培育、梯隊化儲備”的“三化”建設(shè)建強頭雁隊伍，累計儲備培養(yǎng)139名大專以上學(xué)歷“雛雁”，全部擔任村“兩委”正職助理，縣財政每年列支300萬元，用于“雛雁”教育培訓(xùn)和工作補貼。從致富能手、返鄉(xiāng)人才、退役軍人等群體中精準遴選，有效拓寬選人用人渠道，累計選聘110名專業(yè)化村黨組織書記，培育139名大專以上學(xué)歷“雛雁”助理。在建立“1+1”遞進培養(yǎng)模式（1年鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所跟崗、1年村組一線歷練），擇優(yōu)確定43名“雛雁”到鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所跟崗鍛煉，提升履職能力，“跟崗實訓(xùn)+一線歷練”機制下，擇優(yōu)選派43名“雛雁”到鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所跟崗鍛煉，熟悉政策業(yè)務(wù)，已有48名“雛雁”進入村干部隊伍。

黨員隊伍的先鋒作用愈發(fā)凸顯。今年新發(fā)展的54名農(nóng)村黨員中，35歲以下占比67.966.7%，返鄉(xiāng)青年、致富能手成為主力軍。在環(huán)縣黨校的培訓(xùn)課堂上，2000余名農(nóng)村黨員系統(tǒng)學(xué)習政策理論與實用技術(shù)；田間地頭，廣大農(nóng)村黨員都活躍在維護農(nóng)區(qū)社會穩(wěn)定、聯(lián)系服務(wù)群眾、防汛抗旱救災(zāi)、人居環(huán)境整治等一線，主動挑重擔、當先鋒、打頭陣，切實發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，用“微行動”匯聚治理大能量。

同樣，這些“土專家”“田秀才”更是成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展骨干。在“科技特派團＋農(nóng)業(yè)技術(shù)員＋龍頭企業(yè)（合作社）＋農(nóng)戶”的結(jié)對幫帶模式下，環(huán)縣以“本土培育+外部引進”，依托科技特派團的技術(shù)優(yōu)勢、農(nóng)業(yè)技術(shù)員的實踐經(jīng)驗、龍頭企業(yè)（合作社）的產(chǎn)業(yè)平臺，開展“手把手”教學(xué)、“點對點”指導(dǎo)，3000多名實用人才脫穎而出。同時，“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”活動吸引30多名能人返鄉(xiāng)，領(lǐng)辦13個合作社，形成“能人帶產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)富農(nóng)戶”的良性循環(huán)，為農(nóng)區(qū)產(chǎn)業(yè)振興增添新活力。

治理提效能 文明新風潤民心

“網(wǎng)格員張麗幫我家里老人辦完了養(yǎng)老認證，還幫我在手機上操作繳納醫(yī)保，真是太方便了！”洪德鎮(zhèn)河連灣村村民梁秀琴感慨地說。如今，環(huán)縣在鄉(xiāng)村劃分農(nóng)區(qū)網(wǎng)格262個，每個網(wǎng)格配備1名專職網(wǎng)格員、2—3名兼職網(wǎng)格員，他們穿梭于村組之間，將服務(wù)送到田間地頭、農(nóng)戶家中，真正打通了基層治理的“最后一公里”。

與此同時，為打破部門壁壘，環(huán)縣將政法、民政、公安、信訪、應(yīng)急管理等重點領(lǐng)域職能整合納入“全科網(wǎng)格”管理范疇，推動治理資源向網(wǎng)格下沉、服務(wù)力量向網(wǎng)格匯聚，構(gòu)建起“一格多員、齊抓共管”的網(wǎng)格治理隊伍——鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部、黨員、志愿者等多方力量主動融入網(wǎng)格，讓網(wǎng)格員成為政策宣傳員、民情信息員、矛盾調(diào)解員、服務(wù)代辦員，為群眾提供“零距離”精準服務(wù)。

把接受群眾監(jiān)督、傾聽群眾呼聲、解決群眾訴求作為農(nóng)區(qū)治理的出發(fā)點和落腳點，讓民情溝通渠道愈發(fā)暢通。在甜水鎮(zhèn)“小甜說事室”，鄉(xiāng)賢調(diào)解員以“拉家常”方式化解矛盾；各村村民小組會議上，群眾面對面議事定事，“四議兩公開”制度讓村級治理更透明。

治理有效，更需鄉(xiāng)風文明。環(huán)縣以“一約四會”機制為抓手，村“兩委”干部帶頭簽訂《移風易俗承諾書》，主動抵制高額彩禮、大操大辦等陳規(guī)陋習。如今，宴席規(guī)模降了、彩禮負擔輕了、辦事流程簡了，“低彩禮”“簡辦婚喪”漸成風尚，文明理念如春風化雨，浸潤人心。