胡棲安

《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》日前公布，其中，“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，鞏固壯大實體經(jīng)濟(jì)根基”被擺在12項戰(zhàn)略任務(wù)的第一條，充分體現(xiàn)了實體經(jīng)濟(jì)對我國發(fā)展至關(guān)重要的作用。

實體經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的“根基”，是一國經(jīng)濟(jì)的“壓艙石”“立身之本”。實體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)才能更加堅實牢靠。這是底氣所在，也是韌性之源。

數(shù)據(jù)顯示，“十四五”期間，中國制造業(yè)總體規(guī)模連續(xù)15年保持全球第一，全部工業(yè)增加值從31.3萬億元增長到40.5萬億元，制造業(yè)增加值從26.6萬億元增長到33.6萬億元……實體經(jīng)濟(jì)根基的不斷壯大，也進(jìn)一步凸顯了中國經(jīng)濟(jì)的堅實底氣和強大韌性。

大國之大，必有大國之重。沒有堅實的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，我國經(jīng)濟(jì)不可能有效應(yīng)對一系列重大風(fēng)險挑戰(zhàn)，也不可能全面建成社會主義現(xiàn)代化強國。中國經(jīng)濟(jì)之所以能夠“從從容容”，強大的實體經(jīng)濟(jì)厥功至偉。

即將開啟的“十五五”，是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期，我國發(fā)展環(huán)境必將面臨深刻復(fù)雜變化，經(jīng)濟(jì)增長需要保持適當(dāng)速度，科技創(chuàng)新需要快速突破……這些都需要鞏固壯大實體經(jīng)濟(jì)根基，以在全球競爭中立于不敗之地。

鞏固壯大實體經(jīng)濟(jì)根基，不是一味地擴(kuò)大規(guī)模，也不是片面地守成不變，而是既要優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，又要培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。即“固本升級、創(chuàng)新育新、擴(kuò)容提質(zhì)、強基增效”。

具體講就是，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快“煥新”，加速高端化、智能化、綠色化、融合化升級改造；新興產(chǎn)業(yè)加速“領(lǐng)跑”，加快科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合；未來產(chǎn)業(yè)加力“生根”，形成“技術(shù)多點突破、產(chǎn)業(yè)梯度接續(xù)、跨界深度融合”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

頂層設(shè)計明確不同產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)先級，避免盲目跟風(fēng)導(dǎo)致資源分散，通過要素保障破除堵點，讓政策工具更精準(zhǔn)滴灌到產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

加強不同產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、上下游協(xié)作協(xié)同可避免關(guān)鍵環(huán)節(jié)“卡脖子”，通過集群化發(fā)展降低協(xié)同成本，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)體系整體效能，為高質(zhì)量發(fā)展注入更磅礴的動能。

這也意味著，各地各部門在謀劃“十五五”時期相關(guān)規(guī)劃時，必須把黨中央的部署落實落細(xì)，強化政策引導(dǎo)、資源調(diào)配、要素保障、環(huán)境優(yōu)化，形成支持實體經(jīng)濟(jì)的強大合力，營造出崇尚實業(yè)、鼓勵創(chuàng)新的社會氛圍和市場環(huán)境，提升深耕實業(yè)的獲得感。

根基不穩(wěn)，地動山搖；根基牢固，百業(yè)興旺。展望“十五五”，唯有堅定不移筑牢實體經(jīng)濟(jì)這個發(fā)展根基，不斷“鞏固”，快速“壯大”，把發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力擺在更為突出的位置，方能書寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章，不負(fù)時代，不負(fù)未來。