榆林子鎮(zhèn)中巷村屬城郊結(jié)合型村莊,轄6個(gè)村民小組,995戶3235人,主要以烤煙、蘋果、藥材種植及肉牛、生豬養(yǎng)殖為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。近年來,積極探索“一核三治”(黨建為核心,自治、法治、德治相融合)治理模式, 通過創(chuàng)建“五星級”黨支部、實(shí)施“四亮行動(dòng)”(陣地亮牌、支部亮諾、黨員亮分、服務(wù)亮效),建強(qiáng)支部堡壘,發(fā)揮黨員先鋒作用。著力打造“村莊美、產(chǎn)業(yè)興、治理好、鄉(xiāng)風(fēng)和、百姓富、集體強(qiáng)”的和美鄉(xiāng)村,先后榮獲“全國民主法治示范村”“省級文明村”“省級衛(wèi)生村”等榮譽(yù)稱號(hào),并獲省、市首批“和美鄉(xiāng)村”殊榮,治理成效顯著。

強(qiáng)化“一核”引領(lǐng),筑牢善治根基。
建強(qiáng)支部堡壘。始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),以創(chuàng)建“五星級”黨支部為目標(biāo),選優(yōu)配強(qiáng)村級班子,狠抓標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。依托黨群服務(wù)中心,深入實(shí)施陣地亮牌、支部亮諾、黨員亮分、服務(wù)亮效“四亮行動(dòng)”,通過開展“黨員示范戶”、黨員致富帶頭人等評選活動(dòng),有效激發(fā)黨員先鋒模范作用。凝聚鄉(xiāng)賢力量。成立以“兩代表一委員”、退休老干部、老總管等鄉(xiāng)賢能人為成員的“新鄉(xiāng)賢理事會(huì)”,廣泛匯聚各方面智慧力量參與基層治理,積極發(fā)揮全村新進(jìn)分子在基層治理中的示范引領(lǐng)作用,帶領(lǐng)眾積極參與“義務(wù)投勞”,開展村莊環(huán)境治理,基本形成了“支部引領(lǐng)、能人帶動(dòng)、鄉(xiāng)賢助推”的鄉(xiāng)村善治新格局。激發(fā)自治活力。健全“四會(huì)組織”,修訂務(wù)實(shí)管用、群眾認(rèn)可的村規(guī)民約。建成“巾幗家美”積分超市,通過“攢積分、兌物品、曬成效”激勵(lì)機(jī)制,有效激發(fā)群眾投身環(huán)境整治、移風(fēng)易俗、關(guān)愛走訪等事務(wù),讓“小積分”撬動(dòng)“大治理”。
深化“三治”融合,提升治理效能。
德治潤心樹新風(fēng)。常態(tài)化評選“好兒媳”“好婆婆”“衛(wèi)生示范戶”“最美庭院”“優(yōu)秀志愿者”“產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人”“黨員示范戶”等先進(jìn)模范(累計(jì)89名),以榜樣力量引導(dǎo)群眾崇德向善、見賢思齊,營造了鄉(xiāng)風(fēng)文明、家風(fēng)良好、民風(fēng)淳樸的濃厚氛圍。法治護(hù)航保平安。建成集黨建引領(lǐng)、法治文化、移風(fēng)易俗于一體的多功能文化廣場,常態(tài)化組織開展法治文化宣傳活動(dòng),切實(shí)增強(qiáng)村民法律意識(shí)和法治觀念,深化鞏固“全國民主法治示范村”建設(shè)成果。自治強(qiáng)基增活力。充分發(fā)揮村規(guī)民約和“四會(huì)”組織自治作用,設(shè)立“紅黑榜”,以“榜上曬”推動(dòng)群眾“主動(dòng)干”,使“中巷是我家、美麗靠大家”的理念深入人心。組織開展“助學(xué)筑夢、賦能成長”等特色活動(dòng),培育新時(shí)代鄉(xiāng)村文明新風(fēng)尚。
聚焦環(huán)境提升,打造宜居家園。
科學(xué)規(guī)劃塑風(fēng)貌。堅(jiān)持尊重民意、因地制宜、自下而上詢意見,立足村情實(shí)際,綜合考慮地理地貌、資源稟賦、民俗文化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等因素,科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)村莊建設(shè)藍(lán)圖,努力保留鄉(xiāng)土特色,“把農(nóng)村建設(shè)得更像農(nóng)村”。補(bǔ)齊短板強(qiáng)基礎(chǔ)。積極爭取省級鄉(xiāng)村建設(shè)示范村項(xiàng)目資金500萬元,大力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施提升工程,硬化連戶路1.3萬平方米,栽植行道樹2000棵,安裝路燈55盞,實(shí)現(xiàn)村組道路硬化率、安全飲水率、安全住房率均達(dá)100%,全面補(bǔ)齊了發(fā)展短板。建管并重優(yōu)環(huán)境。統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)新型民居54戶,建成小游園3處、文化廣場1處。建立生活垃圾“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)”處理體系,徹底消除垃圾污染和黑臭水體。配備專職保潔員6名,嚴(yán)格落實(shí)“日清掃、周檢查、月評比”管護(hù)機(jī)制,確保村莊環(huán)境干凈整潔,面貌煥然一新。
壯大特色產(chǎn)業(yè),夯實(shí)富民根基。
創(chuàng)新模式強(qiáng)帶動(dòng)。招商引進(jìn)陜西儂潤農(nóng)業(yè)科技有限公司,采用“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”模式經(jīng)營中巷設(shè)施蔬菜基地,種植普羅旺斯西紅柿、辣椒等品種,示范帶動(dòng)群眾逐步發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè),為周邊群眾提供50多個(gè)務(wù)工崗位,人均收入達(dá)1.5萬元以上,帶動(dòng)群眾年土地流轉(zhuǎn)收入12.15萬元,各村集體經(jīng)濟(jì)年增收54.9萬元,實(shí)現(xiàn)“企業(yè)運(yùn)營獲利、農(nóng)戶種植收益、群眾務(wù)工增收、集體經(jīng)濟(jì)壯大”多方共贏。五業(yè)并舉促增收。立足資源稟賦,成立烤煙、肉牛、生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社3個(gè),帶動(dòng)群眾種植烤煙1500畝、蘋果560畝,發(fā)展肉牛養(yǎng)殖戶20戶、生豬養(yǎng)殖戶76戶,有效推動(dòng)“蔬菜、蘋果、烤煙、生豬、肉?!蔽宕筇厣a(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,走出產(chǎn)業(yè)致富的“新路子”??萍计放铺嵝б妗?qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)支撐,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,積極打造本土農(nóng)產(chǎn)品品牌,推動(dòng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、規(guī)范化、品牌化發(fā)展。落實(shí)烤煙“雙控”政策,通過早謀劃、分類指導(dǎo)、穩(wěn)價(jià)格提升效益,不斷提升烤煙種植在群眾增收中的積極作用。同時(shí)筑牢糧食安全底線,發(fā)展小麥、玉米、紫蘇等糧油作物生產(chǎn)。
壯大集體經(jīng)濟(jì),賦能持續(xù)發(fā)展
“強(qiáng)村公司”闖新路。學(xué)習(xí)借鑒浙江“千萬工程”成功經(jīng)驗(yàn)及發(fā)達(dá)地區(qū)模式,成立正寧縣首家“強(qiáng)村公司”——金銘源建材有限公司,實(shí)現(xiàn)年銷售收入280萬元,帶動(dòng)周邊群眾務(wù)工50人以上。探索入股分紅、盤活資產(chǎn)、自主經(jīng)營等多元化發(fā)展路徑,不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì)。產(chǎn)業(yè)反哺增實(shí)力。爭取東西部扶貧協(xié)作資金,建設(shè)設(shè)施蔬菜種植基地項(xiàng)目(建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)智能溫室22座,預(yù)計(jì)年產(chǎn)值220萬元),增加村集體經(jīng)濟(jì)收入15.6萬元。2025年村集體經(jīng)濟(jì)收入預(yù)計(jì)突破50萬元,實(shí)現(xiàn)“集體強(qiáng)起來,發(fā)展快起來”目標(biāo)。樹民主議事新風(fēng)。中巷村的“新鄉(xiāng)賢理事會(huì)”很有意思。傍晚時(shí)分,村民們搬著板凳圍坐一圈,人大代表、村干部和村民代表你一言我一語,商量著村里的大事小情。2023年四組村民楊寧寧提出公墓地建設(shè)迫在眉睫,2024年開春公墓地就動(dòng)了工;劉大爺抱怨“廣場舞音樂吵人”,代表們現(xiàn)場協(xié)調(diào),定下了“晚上9點(diǎn)后靜音”的規(guī)矩。2025年,為了解決群眾急難愁盼問題,村新鄉(xiāng)賢理事會(huì)累計(jì)召開會(huì)議9次,解決群眾急難愁盼問題和村級發(fā)展問題26件。村民笑著說:“現(xiàn)在開會(huì)不走過場,我們的話真能管用了!”

榆林子鎮(zhèn)中巷村以“一核三治”為引擎,通過組織強(qiáng)基、三治融合、產(chǎn)業(yè)富民、環(huán)境塑形、集體賦能,實(shí)現(xiàn)了治理有效、產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、生活富裕的和美鄉(xiāng)村圖景?!懊利愢l(xiāng)村”向“和美鄉(xiāng)村”的一字之變,深刻體現(xiàn)了其治理模式的內(nèi)涵深度與發(fā)展活力,為新時(shí)代鄉(xiāng)村善治提供了可資借鑒的“中巷樣本”。當(dāng)前正處在百年未有之大變局窗口期,我們將堅(jiān)持遵循黨的各項(xiàng)方針政策,緊盯國際國內(nèi)雙循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求,堅(jiān)持黨建引領(lǐng),以強(qiáng)身健體的意識(shí)建強(qiáng)村級后備力量,大力發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)模式,進(jìn)一步帶動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展,并力爭和先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展接軌,進(jìn)一步落實(shí)全面深化改革目標(biāo),把提升榆林子鎮(zhèn)文化品牌、產(chǎn)業(yè)名牌、振興好牌推向前進(jìn)。
