馬嶺鎮(zhèn)官亭村針對(duì)村內(nèi)矛盾糾紛突出的實(shí)際情況，以黨建為引領(lǐng)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，聚焦民情直通、民意直達(dá)、民事直辦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新性探索推行“1331”民事直說(shuō)工作法（建立“一支聽事隊(duì)伍”、設(shè)立“一個(gè)說(shuō)事室”，聚焦“村里事”“鄰里事”“家里事”三類問(wèn)題，采取現(xiàn)場(chǎng)直辦、干部領(lǐng)辦、村鎮(zhèn)聯(lián)辦三種辦法，每半年開展一次跟蹤回訪），有效破解治理難題，切實(shí)提升基層治理效能，走出了一條黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理的務(wù)實(shí)路徑。

建強(qiáng)堡壘聽民意，讓群眾“有處說(shuō)”

官亭村首先從“聽”與“說(shuō)”的基礎(chǔ)保障入手，構(gòu)建起民意收集的堅(jiān)實(shí)力量和陣地。一方面，組建由村“兩委”班子成員、有威望鄉(xiāng)賢、黨員群眾共同參與的民事直說(shuō)委員會(huì)（流動(dòng)調(diào)解隊(duì)），明確隊(duì)伍職責(zé)與工作流程，讓群眾遇到問(wèn)題時(shí)能精準(zhǔn)找到“訴說(shuō)對(duì)象”，不再因“向誰(shuí)說(shuō)”犯難；另一方面，設(shè)立“群眾說(shuō)事室”，同步制定完善說(shuō)事、議事、辦事全流程規(guī)則，規(guī)范場(chǎng)所運(yùn)行，為群眾搭建固定的訴求表達(dá)平臺(tái)，徹底解決群眾“到哪說(shuō)”的困惑，讓民意表達(dá)有渠道、有陣地。

聚焦需求明方向，讓群眾“知道說(shuō)”

為避免群眾訴求表達(dá)零散、無(wú)序，官亭村精準(zhǔn)聚焦三類核心問(wèn)題，引導(dǎo)群眾清晰表達(dá)需求。針對(duì)“村里事”，圍繞鄉(xiāng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、人居環(huán)境等村級(jí)事務(wù)，定期召開群眾大會(huì)開展“眾人的事情眾人說(shuō)”活動(dòng)，鼓勵(lì)群眾主動(dòng)說(shuō)事、積極議事、自主主事，充分調(diào)動(dòng)群眾參與基層治理的積極性；針對(duì)“鄰里事”，重點(diǎn)收集群眾反映的鄰里陳年積怨、矛盾糾紛，由民事直說(shuō)委員會(huì)第一時(shí)間組織力量介入，疏導(dǎo)負(fù)面情緒、化解矛盾分歧，防止矛盾升級(jí)演變?yōu)闃O端事件；針對(duì)“家里事”，主動(dòng)關(guān)注群眾家庭困難、婚戀矛盾等私人訴求，安排村“兩委”成員或流動(dòng)調(diào)解隊(duì)上門調(diào)處，幫助群眾解決“難言之隱”。

分類施策解難題，讓群眾“放心等”

面對(duì)收集到的各類訴求，官亭村按照輕重緩急、難易程度，分類采取三種辦理方式，確保問(wèn)題高效解決。對(duì)于小事情、微矛盾、小糾紛等簡(jiǎn)單訴求，由民事直說(shuō)委員會(huì)成員現(xiàn)場(chǎng)介入調(diào)解，實(shí)現(xiàn)“現(xiàn)場(chǎng)直辦”，讓群眾訴求“馬上有回應(yīng)、即時(shí)能解決”；對(duì)于情況復(fù)雜、涉及因素多、現(xiàn)場(chǎng)難以解決的疑難問(wèn)題，由民事直說(shuō)委員會(huì)結(jié)合實(shí)際情況明確具體干部領(lǐng)辦，制定辦理方案與時(shí)限，壓實(shí)干部責(zé)任，確保問(wèn)題“有人管、能推進(jìn)”；對(duì)于涉及面廣、跨領(lǐng)域、辦理難度大的事項(xiàng)，及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)黨委，由鎮(zhèn)黨委會(huì)同綜治中心、派出所、司法所等部門綜合研判、協(xié)同推進(jìn)“村鎮(zhèn)聯(lián)辦”，整合多方資源攻克治理難題，不讓群眾訴求“石沉大?！?。

跟蹤回訪提質(zhì)效，讓群眾“真滿意”

為確保治理成效不打折扣，官亭村建立定期跟蹤回訪機(jī)制。每半年由鎮(zhèn)包村科級(jí)干部牽頭，村“兩委”成員全程參與，對(duì)前期群眾反映的村級(jí)事務(wù)辦理情況、矛盾糾紛調(diào)處結(jié)果開展全面回訪調(diào)查，詳細(xì)了解群眾對(duì)辦理過(guò)程、辦理結(jié)果的滿意度，對(duì)回訪中發(fā)現(xiàn)的未辦結(jié)、不滿意事項(xiàng)，及時(shí)督促整改、重新辦理，切實(shí)把工作做到群眾心坎上，不斷提升群眾對(duì)鄉(xiāng)村治理的認(rèn)可度與滿意度。

務(wù)實(shí)舉措見(jiàn)實(shí)效，治理成果惠民生

在“1331”工作法推動(dòng)下，官亭村將治理舉措落到實(shí)處，取得了顯著成效。村“兩委”班子開展全覆蓋入戶走訪，累計(jì)走訪農(nóng)戶242戶，征集群眾意見(jiàn)建議13條，對(duì)收集的問(wèn)題逐一核實(shí)、全力解決，已推動(dòng)13件民生實(shí)事落地，同步完善管理制度2項(xiàng)、修訂村規(guī)民約1個(gè)，群眾對(duì)村班子服務(wù)能力的評(píng)價(jià)顯著提升。依托“民事直說(shuō)”工作法，通過(guò)村民議事會(huì)、田間地頭交流、線上微信群等多元渠道常態(tài)化收集訴求，聘請(qǐng)10名老黨員、鄉(xiāng)賢能人擔(dān)任“民事調(diào)解員”，組建包含村組干部、網(wǎng)格員、“民事調(diào)解員”的黨員流動(dòng)調(diào)解隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛“就近發(fā)現(xiàn)、及時(shí)介入”，截至目前已收集民意訴求8件，成功調(diào)處鄰里地界、婚戀等矛盾糾紛6件，幫助群眾解決實(shí)際困難8件。同時(shí)，邀請(qǐng)鎮(zhèn)司法所工作人員到村開展“普法面對(duì)面，法治在身邊”活動(dòng)，圍繞婚姻家庭、鄰里糾紛、老年人權(quán)益保護(hù)等群眾關(guān)切問(wèn)題，結(jié)合真實(shí)案例解讀法律條文，現(xiàn)場(chǎng)解答疑問(wèn)，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成“辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法”的習(xí)慣，從源頭減少矛盾糾紛產(chǎn)生。

官亭村以“1331”工作法為抓手，通過(guò)黨建引領(lǐng)打通服務(wù)群眾的“最后一公里”，不僅強(qiáng)化了基層黨組織的組織力與凝聚力，更讓群眾的訴求得到及時(shí)回應(yīng)、矛盾得到有效化解，為鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化提供了可復(fù)制、可推廣的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。