清晨的慶陽，老城區(qū)改造一新的背街小巷里，早餐攤的熱氣伴隨著鄰里間的招呼聲升騰；新城片區(qū)的智慧交通系統(tǒng)平穩(wěn)運(yùn)行，行人按照智能信號燈有序過街。從煙火氣十足的老胡同到數(shù)字賦能的新街區(qū)，這座位于陜甘寧毗鄰地區(qū)的城市，正以全國文明城市創(chuàng)建為統(tǒng)領(lǐng)，用“繡花”般的精細(xì)治理，編織著和諧宜居的幸福圖景。

近年來，慶陽市錨定陜甘寧毗鄰地區(qū)區(qū)域性中心城市建設(shè)目標(biāo)，將精神文明創(chuàng)建深度融入城市規(guī)劃、建設(shè)、管理全周期，創(chuàng)新實(shí)施“新老兼顧、軟硬兼施、標(biāo)本兼治”的“三兼”策略，在城市發(fā)展的“破與立”“舊與新”“硬與軟”之間找到平衡，讓城市既有“顏值”更有“氣質(zhì)”，既具“活力”又含“溫度”。

新舊兼顧：讓老城煥新與新城生長同頻

“以前這條巷子坑坑洼洼，下雨天踩一腳泥，現(xiàn)在鋪了平整的石板路，墻面上還畫了咱隴東的民俗畫，住著舒心多啦！”家住西峰區(qū)炮臺巷的王軒，看著家門口的變化笑得合不攏嘴。炮臺巷的蝶變，是慶陽“新舊兼顧”推進(jìn)城市建設(shè)的縮影。

在城市發(fā)展中，慶陽沒有只顧“攤大餅”式拓新，而是堅(jiān)持“新區(qū)”與“老城”共建——新區(qū)高起點(diǎn)規(guī)劃智慧交通、數(shù)字城管等現(xiàn)代化設(shè)施，打造城市發(fā)展“新引擎”；老城則聚焦群眾急難愁盼，實(shí)施背街小巷改造、架空線纜入地等12類微更新工程。截至目前，已新建過街天橋3座、公園廣場4處、小游園20多處，拓建道路21條，改造老舊小區(qū)312個，5.8萬余群眾直接受益。

既抓“面子”也重“里子”，是慶陽城市建設(shè)的鮮明態(tài)度。在提升主次干道“顏值”的同時，整合城管、市政等多部門力量，對141個背街小巷開展“地毯式”整治，打造37條示范巷道，同步解決了道路破損、排水不暢等民生痛點(diǎn)。走進(jìn)如今的慶陽老城區(qū)，昔日雜亂的線纜“藏”進(jìn)了地下，坑洼的路面變得平整，墻繪、綠植點(diǎn)綴其間，煙火氣里多了幾分精致。

更難得的是，慶陽將文化傳承融入城市肌理?！叭^一院”整體搬遷打造文化新地標(biāo)，“紅色南梁”“岐黃故里”等特色文化融入城區(qū)景觀，社會主義核心價(jià)值觀等景觀小品在街頭巷尾隨處可見……城市功能提升的同時，人文氣質(zhì)也愈發(fā)濃厚。

軟硬兼施：讓設(shè)施升級與服務(wù)提質(zhì)同步

“孩子上學(xué)不用愁了，家附近就有新學(xué)校！”說起教育變化，市民李歡贊不絕口。慶陽深知，城市的宜居度，既要看硬件設(shè)施的“筋骨”，也要看服務(wù)供給的“溫度”。為此，慶陽市聚焦市民需求，統(tǒng)籌“軟服務(wù)”提質(zhì)與“硬設(shè)施”升級。

在“軟服務(wù)”上，慶陽持續(xù)“向上”突破。引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源，新（改、擴(kuò)）建17所中小學(xué)，新增學(xué)位1.6萬個，讓更多孩子“就近上好學(xué)”；健全醫(yī)療養(yǎng)老體系，新（改、擴(kuò)）建5所公立醫(yī)院、3個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，建成5個區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心，養(yǎng)老床位增至2800余張，民生保障網(wǎng)越織越密。

“硬功能”則朝著“精細(xì)”發(fā)力。構(gòu)建起老城“五縱五橫”、新區(qū)“八縱十六橫”的路網(wǎng)骨架，改造地下管網(wǎng)120余公里，搭建起智慧化城市管理平臺；實(shí)施綠化“增量”工程，新建“口袋公園”23個，城市綠化覆蓋率達(dá)35.5%，推窗見綠、出門入園成了市民的日常。

小細(xì)節(jié)里藏著大民生。慶陽推行“黨建+物業(yè)”模式，建立社區(qū)、物業(yè)、業(yè)主、職能部門“四方共治”體系，物業(yè)服務(wù)滿意度提升至90%以上；在居民小區(qū)附近開辟“潮汐市場”19處、夜市7個，新建公廁128座，規(guī)劃13個一刻鐘便民生活圈覆蓋24萬余人。從買菜做飯到養(yǎng)老就醫(yī)，市民的“急難愁盼”正一個個被解決。

標(biāo)本兼治：讓智慧治理與精細(xì)管理同效

“以前發(fā)現(xiàn)路面積水，得打幾個電話才能找到負(fù)責(zé)部門，現(xiàn)在拍張照上傳到平臺，沒多久就有人來處理了。”這是慶陽推進(jìn)城市治理現(xiàn)代化后，市民的直觀感受。近年來，慶陽堅(jiān)持“智慧化+網(wǎng)格化”，推動城市治理從“粗放式”向“精細(xì)化”轉(zhuǎn)變。

慶陽市整合城管、市政、環(huán)衛(wèi)等城市管理力量，建立“定區(qū)域、定人、定崗”工作機(jī)制，搭建起“問題發(fā)現(xiàn)、指令直達(dá)”的線上平臺。如今，城市管理實(shí)現(xiàn)了“力量上整合、工作上配合、信息上匯合”，以往“各管一段”的難題迎刃而解。

依托“東數(shù)西算”工程，慶陽建成城區(qū)社會治理網(wǎng)格化管理平臺，構(gòu)建起市、區(qū)、街道、社區(qū)、網(wǎng)格、樓棟“六級網(wǎng)格”體系。通過“街道社區(qū)上報(bào)、網(wǎng)格中心‘吹哨’、職能部門‘報(bào)到’”機(jī)制，問題處置時間平均縮短40%。去年以來，平臺共受理群眾訴求3.2萬余件，辦結(jié)率達(dá)98.6%。

同時，整合城市管理部門資源力量，建立聯(lián)動協(xié)作機(jī)制，推動“門前三包六禁”責(zé)任制落實(shí)，開展“一難兩亂”、餐飲行業(yè)亂潑亂倒等專項(xiàng)整治。如今，城市里亂停的車輛少了，隨意擺攤的現(xiàn)象少了，取而代之的是整潔的街道、有序的秩序。

從背街小巷的“微更新”到智慧城市的“大賦能”，從民生服務(wù)的“細(xì)落實(shí)”到治理效能的“大提升”，慶陽正以“繡花功夫”雕琢著城市的每一個細(xì)節(jié)。這座有煙火溫度、有人文厚度、有治理精度的城市，正以嶄新的姿態(tài)快速崛起，成為群眾心中的幸福之城。