慶陽網(wǎng)訊(慶陽融媒記者 白勇濤)今年以來,鎮(zhèn)原縣以“法治體檢”為切入口,通過為企業(yè)進行系統(tǒng)性的法律健康檢查,反向?qū)徱暫鸵?guī)范政府自身的行政執(zhí)法行為,有效破解了涉企行政檢查中存在的重復(fù)檢查、多頭執(zhí)法、隨意執(zhí)法等問題,為企業(yè)輕裝上陣、實現(xiàn)高效發(fā)展提供了有力保障。
轉(zhuǎn)理念,變執(zhí)法檢查為健康服務(wù)。鎮(zhèn)原縣以“在服務(wù)中實施管理,在管理中體現(xiàn)服務(wù)”為理念,跳出傳統(tǒng)“嚴查嚴管”的思維定式,將過去的企業(yè)被動接受檢查,轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃由祥T提供“法治體檢”服務(wù),幫助企業(yè)查找和解決經(jīng)營管理中存在的法律風(fēng)險和隱患。通過“體檢”,深入了解企業(yè)實際運營中的難點和痛點,從而制定更加精準、科學(xué)的涉企檢查政策和措施。同時,從過去的“監(jiān)管與被監(jiān)管”對立關(guān)系,逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺?wù)與合作”的共生關(guān)系,為規(guī)范涉企行政檢查奠定了基礎(chǔ)。
建機制,保障“體檢”常態(tài)化運行。為確?!胺ㄖ误w檢”工作有效開展并成為規(guī)范涉企檢查的有力抓手,鎮(zhèn)原縣組建專業(yè)服務(wù)團隊,由縣司法部門牽頭,抽調(diào)公證處、法律援助中心、律師事務(wù)所等專業(yè)力量,組成法律服務(wù)小分隊,深入縣域重點企業(yè)開展“法治體檢”活動。明確體檢內(nèi)容和方法,采取“座談交流+查閱資料+問卷調(diào)查”相結(jié)合的方式,對企業(yè)規(guī)章制度、經(jīng)營合同、項目決策、債務(wù)糾紛、安全生產(chǎn)、依法管理等方面進行全面“法治體檢”。近年來,鎮(zhèn)原縣累計開展“法治體檢”活動144場(次),其中今年開展“法治體檢”活動14場(次),幫助企業(yè)解決涉法問題21件。
創(chuàng)新方式,提升服務(wù)效能。在推進“法治體檢”過程中,鎮(zhèn)原縣不斷創(chuàng)新方式方法,提升服務(wù)效能和針對性。采用“執(zhí)法監(jiān)督+普法宣講+風(fēng)險排查”三維服務(wù)模式,在開展“法治體檢”的同時,向企業(yè)負責(zé)人宣講規(guī)范涉企行政檢查的執(zhí)法程序和要求,公布涉企執(zhí)法監(jiān)督舉報電話、郵箱,講解行政復(fù)議法等救濟渠道。針對中小微企業(yè)在勞務(wù)用工、商事合同、知識產(chǎn)權(quán)等方面的法律問題,組織“法律明白人”、公共法律服務(wù)工作者等普法志愿團隊,深入企業(yè)宣講民法典、勞動法、工會法等法律法規(guī),詳細講解援助對象、范圍、流程等相關(guān)規(guī)定,引導(dǎo)企業(yè)和職工遇到問題時依法解決,增強勞動者法治維權(quán)觀念。
規(guī)范執(zhí)法,減少不必要的干擾。針對“法治體檢”中發(fā)現(xiàn)的問題和企業(yè)反饋的意見,鎮(zhèn)原縣探索建立規(guī)范涉企行政檢查長效機制。積極推行“綜合查一次”機制,以外賣平臺為“小切口”,制定印發(fā)《鎮(zhèn)原縣外賣平臺食品安全行政檢查“綜合查一次”工作方案》,全面排查整治外賣平臺食品安全風(fēng)險隱患,整合4個單位、32項行政檢查事項,實現(xiàn)“進一次門、查多項事”。
推進涉企行政檢查事項清單化管理,指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各執(zhí)法部門遵循“誰梳理誰負責(zé),誰梳理誰公示”原則,梳理涉企行政檢查事項203項,同步在甘肅省行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督信息系統(tǒng)錄入公示,清理、取消行政檢查事項112項。深化“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制,制定《2025年度跨部門聯(lián)合抽查計劃》71項。對各行政執(zhí)法單位線上運行“隴上e企查”涉企行政檢查系統(tǒng)進行培訓(xùn),積極向企業(yè)宣傳推廣“隴上e企查”,為推廣應(yīng)用系統(tǒng)打好基礎(chǔ)。