慶陽網(wǎng)訊（慶陽融媒記者 陳思 實(shí)習(xí)生 張宇航）9月30日，慶陽市生態(tài)環(huán)境局召開2025年第三次新聞發(fā)布會(huì)。

慶陽市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人通報(bào)了慶陽市“十四五”水環(huán)境質(zhì)量狀況及重點(diǎn)工作推進(jìn)情況，并回答現(xiàn)場(chǎng)記者提問。

新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

慶陽市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長(zhǎng)蘇榮花主持新聞發(fā)布會(huì)

主持人：

各位新聞界的朋友們，大家上午好！歡迎參加市生態(tài)環(huán)境局2025年第三次例行新聞發(fā)布會(huì)。

今天的新聞發(fā)布會(huì)，由市生態(tài)環(huán)境局水環(huán)境管理科科長(zhǎng)惠繼瑞同志發(fā)布慶陽市“十四五”以來水環(huán)境質(zhì)量狀況及重點(diǎn)工作推進(jìn)情況。

參加今天發(fā)布會(huì)的有：慶陽市融媒體中心等媒體記者；市生態(tài)環(huán)境局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位主要負(fù)責(zé)同志。

下面，請(qǐng)市生態(tài)環(huán)境局水環(huán)境管理科科長(zhǎng)惠繼瑞同志發(fā)布慶陽市“十四五”以來水環(huán)境質(zhì)量狀況及重點(diǎn)工作推進(jìn)情況。

慶陽市生態(tài)環(huán)境局水環(huán)境管理科負(fù)責(zé)人惠繼瑞

惠繼瑞：

媒體記者朋友們，大家上午好！感謝對(duì)慶陽水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)心和支持！下面，由我向大家介紹我市“十四五”以來水環(huán)境質(zhì)量狀況及重點(diǎn)工作推進(jìn)情況。

一、水環(huán)境質(zhì)量狀況

“十四五”以來，我市堅(jiān)持精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污，統(tǒng)籌推進(jìn)水污染綜合治理，主要河流水質(zhì)持續(xù)鞏固改善。2021年至今年前三季度，馬蓮河、蒲河、洪河、葫蘆河、四郎河、支黨河等重點(diǎn)流域23個(gè)國(guó)、省、市地表水考核斷面剔除地質(zhì)因素影響后全部達(dá)標(biāo)，水質(zhì)優(yōu)良比例穩(wěn)定在91.3%及以上；全市2個(gè)市級(jí)水源地、12個(gè)縣級(jí)水源地、23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)“千噸萬人”水源地水質(zhì)剔除地質(zhì)因素影響后全部達(dá)到地表水（地下水）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，水源地水質(zhì)保持穩(wěn)定。特別是馬蓮河和蒲河，經(jīng)過多年治理后水質(zhì)得到顯著提升，各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到歷史最好水平。根據(jù)國(guó)家“采測(cè)分離”監(jiān)測(cè)結(jié)果，馬蓮河、蒲河出境國(guó)考斷面水質(zhì)從最差年2018年的Ⅴ類和Ⅳ類分別提升至目前的Ⅲ類和Ⅱ類，水環(huán)境質(zhì)量發(fā)生了歷史性轉(zhuǎn)變。

二、重點(diǎn)工作推進(jìn)情況

堅(jiān)持以水環(huán)境質(zhì)量改善為核心，構(gòu)建國(guó)、省考核斷面為主體，市考斷面為補(bǔ)充的監(jiān)督考核體系；以深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)為統(tǒng)領(lǐng)，縱深推進(jìn)工業(yè)、城鎮(zhèn)生活、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染綜合防治，統(tǒng)籌推進(jìn)水環(huán)境、水資源、水生態(tài)系統(tǒng)治理；以項(xiàng)目為支撐，加快補(bǔ)齊水污染治理基礎(chǔ)設(shè)施短板，促進(jìn)水環(huán)境鞏固改善。目前，全市水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得積極進(jìn)展，各項(xiàng)工作達(dá)到時(shí)序進(jìn)度要求。我們采取的主要措施及取得的成效有：

一是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。聯(lián)合發(fā)改、財(cái)政、水務(wù)、林草等部門印發(fā)了《慶陽市重點(diǎn)流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，明確了主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，推動(dòng)流域水污染治理逐漸向水資源、水環(huán)境、水生態(tài)“三水統(tǒng)籌”新格局轉(zhuǎn)變。同時(shí)，制定印發(fā)了《慶陽市黃河流域環(huán)境保護(hù)與污染治理專項(xiàng)實(shí)施方案》，并報(bào)請(qǐng)市政府辦公室印發(fā)了《慶陽市入河排污口監(jiān)督管理工作實(shí)施方案》，進(jìn)一步細(xì)化了工作舉措，明確了工作路徑和職責(zé)分工，為全市水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作推動(dòng)落實(shí)提供遵循。  

二是樹立系統(tǒng)思維，推進(jìn)“三端”治理。按照市委、市政府研究提出的前端排查管控、中端強(qiáng)化處理、末端生態(tài)凈化“三端治水”工作思路，加強(qiáng)與各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)流域水污染系統(tǒng)治理、綜合治理。在前端排查管控方面，著眼于污染源頭，全面排查整治工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村不同領(lǐng)域、不同行業(yè)涉水污染源，有效提升污染治理效能。在中端強(qiáng)化處理方面，聚焦污水收集處理設(shè)施短板，推動(dòng) 8 縣（區(qū)） 9 座城區(qū)污水處理廠完成提標(biāo)改造，96個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成污水處理廠站 103 座，6 個(gè)工業(yè)園區(qū)（集中區(qū)）建成污水集中處理廠站 7 座，全市工業(yè)園區(qū)（集中區(qū)）、城鎮(zhèn)生活污水日處理能力達(dá)到 20.86 萬立方米，較“十三五”末增加了 9.89萬立方米，全市污水處理能力得到顯著提升。在末端生態(tài)凈化方面，將生態(tài)濕地建設(shè)作為改善水生態(tài)環(huán)境、提升河流水體自凈能力的重要舉措，全市累計(jì)投入4.87億余元，在污水處理廠站尾水排放下游建成人工濕地17處、在建4處，總面積48.98萬平方米。一大批水生態(tài)修復(fù)治理項(xiàng)目的實(shí)施，為污水處理廠站裝上了水質(zhì)“凈化器”。

三是強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格排污管控。聚焦污水處理設(shè)施運(yùn)行管理，連續(xù)5年組織開展重點(diǎn)涉水污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，共計(jì)對(duì)城鄉(xiāng)生活、工業(yè)園區(qū)、工業(yè)企業(yè)、重點(diǎn)醫(yī)院等污水處理廠站開展監(jiān)測(cè)4100余家次，監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)通報(bào)各縣（區(qū)）政府和有關(guān)部門，推動(dòng)污水處理設(shè)施穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行。按照入河排污口排查整治要求，在全市范圍內(nèi)組織開展排污口排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治等工作，建立了入河排污口和污染源清單，累計(jì)整治入河排污口241個(gè)，審批入河排污口124個(gè)。同時(shí)，推動(dòng)57個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠站完成在線監(jiān)測(cè)設(shè)備安裝，96個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠站采用縣鄉(xiāng)一體化或委托第三方專業(yè)公司運(yùn)營(yíng)管理，全市污水處理廠站信息化、專業(yè)化管理水平進(jìn)一步提升。

四是健全體制機(jī)制，推進(jìn)聯(lián)防共治。針對(duì)馬蓮河、蒲河、洪河、葫蘆河、四郎河、苦水河等跨界河流，先后與咸陽市、榆林市、吳忠市、固原市、延安市簽訂了跨界河流域水污染聯(lián)防聯(lián)控框架協(xié)議，建立了聯(lián)合監(jiān)測(cè)、聯(lián)合執(zhí)法、信息互通、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)等工作機(jī)制。按照流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償工作要求，推動(dòng)環(huán)縣、慶城、華池、合水、西峰、寧縣6個(gè)縣（區(qū)）政府簽訂了《馬蓮河流域上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議》，將生態(tài)補(bǔ)償資金足額納入縣（區(qū)）財(cái)政預(yù)算，并按照協(xié)議約定及時(shí)兌付，通過上下游協(xié)同聯(lián)動(dòng)推進(jìn)流域水污染防治和水環(huán)境穩(wěn)步改善。

五是嚴(yán)格水源保護(hù)，保障飲水安全。印發(fā)實(shí)施《慶陽市“十四五”打好飲用水安全保障保衛(wèi)戰(zhàn)實(shí)施方案》，協(xié)同推進(jìn)“劃、立、治、測(cè)、防、管”六大任務(wù)。累計(jì)劃分市、縣、鄉(xiāng)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)138個(gè)，水源地規(guī)范化建設(shè)完成率達(dá)到99.3%，并全部完成保護(hù)區(qū)邊界矢量信息制作。嚴(yán)格落實(shí)重大公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目穿越水源保護(hù)區(qū)監(jiān)管要求，從嚴(yán)審查建設(shè)項(xiàng)目穿越水源保護(hù)區(qū)工作方案，確保各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施和風(fēng)險(xiǎn)防范措施落實(shí)到位、切實(shí)有效。按照“一源一檔”原則，建立全市飲用水水源地環(huán)境管理臺(tái)賬，并動(dòng)態(tài)更新。深入開展飲用水水源保護(hù)區(qū)風(fēng)險(xiǎn)源核查和環(huán)境問題排查整治，及時(shí)消除各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，有效保障水源安全。

六是加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法。聚焦水環(huán)境突出問題，深入開展入河排污口整治、污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理、飲用水水源地環(huán)境保護(hù)等方面的專項(xiàng)執(zhí)法檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行督辦整改，嚴(yán)厲打擊偷排偷放、超標(biāo)排放等違法違規(guī)行為。定期不定期對(duì)重點(diǎn)涉水企業(yè)和城鎮(zhèn)排污口開展明查暗訪，并安排人員對(duì)重點(diǎn)排污部位（單位）實(shí)施“蹲點(diǎn)式”駐守，嚴(yán)格監(jiān)控污水排放情況，倒逼企業(yè)和地方落實(shí)水污染防治主體責(zé)任，確保水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)和水環(huán)境長(zhǎng)久安全。

我就介紹這些，謝謝大家！

慶陽市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人回答記者提問

主持人：

今天的新聞發(fā)布會(huì)還安排了記者現(xiàn)場(chǎng)問答活動(dòng)。下面進(jìn)入答記者問環(huán)節(jié)，有采訪意向的媒體記者，請(qǐng)進(jìn)行提問。

記者：

今年5月，生態(tài)環(huán)境部等7部門聯(lián)合印發(fā)了《美麗河湖保護(hù)與建設(shè)行動(dòng)方案(2025—2027年)》，請(qǐng)問美麗河湖的內(nèi)涵是什么？怎么開展美麗河湖建設(shè)？

惠繼瑞：

謝謝您對(duì)美麗河湖的關(guān)注。美麗河湖是美麗中國(guó)在水生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的集中體現(xiàn)和重要載體，是美麗中國(guó)建設(shè)的重要組成部分。今年7月，生態(tài)環(huán)境部黃潤(rùn)秋部長(zhǎng)在美麗河湖暨美麗海灣保護(hù)與建設(shè)推進(jìn)會(huì)上，用三句話高度概括了美麗河湖的內(nèi)涵，也闡釋了美麗河湖美在哪？一是美在水環(huán)境優(yōu)良，水環(huán)境質(zhì)量改善是根本，河湖水質(zhì)實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)或水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到優(yōu)良，人民群眾反映的水環(huán)境問題得到妥善解決；二是美在水生態(tài)健康，河湖水體要有健康的生態(tài)系統(tǒng)，生物多樣性得到有效保護(hù)，有代表性的土著物種得到重現(xiàn)，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“有魚有草”；三是美在人水關(guān)系和諧，水體流動(dòng)性要好，兩岸環(huán)境能滿足公眾的景觀、休閑等親水需求，防洪排澇安全得到有效保障，實(shí)現(xiàn)親水愛水。

怎么開展美麗河湖建設(shè)呢？按照《美麗河湖保護(hù)與建設(shè)行動(dòng)方案(2025—2027年)》，一是鞏固深化水環(huán)境治理，包括提升入河排污口整治效能、加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)水污染防治、強(qiáng)化生活污水收集處理、推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治、保持水域及岸線干凈整潔、保障飲用水水源水質(zhì)安全等；二是加強(qiáng)基本生態(tài)用水保障，包括著力保障河湖生態(tài)流量、落實(shí)生態(tài)流量泄放措施、強(qiáng)化生態(tài)流量監(jiān)測(cè)信息共享等；三是積極推進(jìn)水生態(tài)保護(hù)修復(fù)，包括推進(jìn)水生生物保護(hù)恢復(fù)、實(shí)施湖庫富營(yíng)養(yǎng)化綜合治理、強(qiáng)化生境修復(fù)和監(jiān)管、加強(qiáng)防洪排澇治理、推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)、滿足群眾親水需求等；四是全面推進(jìn)保護(hù)與建設(shè)，包括加強(qiáng)全過程管理、強(qiáng)化示范引領(lǐng)、開展全民行動(dòng)等。確定的目標(biāo)是，到2027年，美麗河湖建成率達(dá)到40%左右；到2030年，美麗河湖建設(shè)取得明顯成效；到2035年，美麗河湖基本建成。

目前，我市葫蘆河、四郎河、支黨河3條河流納入生態(tài)環(huán)境部美麗河湖保護(hù)與建設(shè)清單，到2027年至少有1條河要建成美麗河湖。下一步，我們將立足慶陽實(shí)際，錨定美麗河湖建設(shè)目標(biāo)，強(qiáng)化三水統(tǒng)籌，推進(jìn)系統(tǒng)治理，推動(dòng)構(gòu)建流域上下游貫通一體的生態(tài)環(huán)境治理體系，讓“清水綠岸、魚翔淺底、人水和諧”的美麗河湖美在四方，讓人民群眾共享“一河一美景、一湖一風(fēng)光”的美麗中國(guó)水韻畫卷。

記者：

今年是“十四五”收官之年，也是“十五五”謀劃之年，請(qǐng)問未來五年全市水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的總體考慮是什么？

惠繼瑞：

“十五五”是全面推進(jìn)美麗中國(guó)、美麗甘肅、美麗慶陽建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，我們將按照國(guó)家和省上關(guān)于“十五五”水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃要求，結(jié)合慶陽生態(tài)功能定位和水生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)際，從流域的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性出發(fā)，構(gòu)建貫通一體的流域保護(hù)治理大格局。對(duì)我市“十五五”水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的總體思路和考慮是：按照水系特點(diǎn)、行政區(qū)劃，兼顧水環(huán)境監(jiān)測(cè)、水生態(tài)監(jiān)測(cè)、水文監(jiān)測(cè)以及水功能區(qū)的對(duì)應(yīng)關(guān)系，進(jìn)一步優(yōu)化“流域—控制區(qū)—控制單元”分區(qū)管控體系，形成流域區(qū)域協(xié)同、責(zé)任分解落實(shí)的管理機(jī)制。根據(jù)生態(tài)功能重要、社會(huì)關(guān)注度高、治理需求迫切等因素，篩選優(yōu)先控制單元和一般控制單元，銜接生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案，深化不同類型單元分階段管控要求，推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落細(xì)，確保全市水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得新進(jìn)展、新成效。重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：

一是聚焦水資源管理，落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度、“四水四定”原則及水資源管理“三條紅線”，嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃用水和定額管理，加強(qiáng)再生水、雨水、礦井水和苦咸水等非常規(guī)水資源利用，提高水資源節(jié)約集約能力。

二是聚焦水環(huán)境治理，加快補(bǔ)齊城鄉(xiāng)污水收集處理設(shè)施短板，強(qiáng)化工業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村水污染防治，深化入河排污口排查整治。完善跨界河流水污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，保障河流水環(huán)境安全。擴(kuò)大流域橫向生態(tài)補(bǔ)償范圍，健全監(jiān)測(cè)評(píng)估體系，有效發(fā)揮水環(huán)境保護(hù)治理的激勵(lì)和約束作用。

三是聚焦水生態(tài)保護(hù)，按照國(guó)家和省上安排部署，開展主要河流水生態(tài)調(diào)查評(píng)估，推進(jìn)水生態(tài)恢復(fù)。結(jié)合“十五五”考核斷面設(shè)置，定期開展生態(tài)流量監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)生態(tài)流量保障管理，維護(hù)河流生態(tài)系統(tǒng)功能的穩(wěn)定性。

四是聚焦水源地保護(hù)，持續(xù)推進(jìn)水源保護(hù)區(qū)劃分、水源地規(guī)范化建設(shè)和環(huán)境狀況評(píng)估等工作。扎實(shí)開展飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境問題排查整治，及時(shí)消除環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保群眾飲水安全。

五是聚焦水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范，開展資源開發(fā)等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)，不斷強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法銜接，嚴(yán)厲打擊各類涉水環(huán)境違法犯罪行為。持續(xù)開展重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，確保水環(huán)境安全。

六是聚焦美麗河湖保護(hù)建設(shè)，加快推動(dòng)葫蘆河、四郎河、支黨河等美麗河湖建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)“有河有水、有魚有草、人水和諧”的美好愿景。

主持人：

今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。感謝各位記者朋友、感謝各位同志們！國(guó)慶、中秋將至，讓我們共同祝偉大的祖國(guó)繁榮昌盛、國(guó)泰民安，祝大家節(jié)日快樂，闔家幸福安康！