中央八項規(guī)定,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央徙木立信之舉,是新時代管黨治黨的標(biāo)志性措施。開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育,是縱深推進全面從嚴(yán)治黨的重要舉措,是推進中國式現(xiàn)代化的有力保障。
根據(jù)黨中央統(tǒng)一部署,自今年3月起,在全黨開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育。
黨中央有部署,慶陽見行動。全市各級黨組織認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強黨的作風(fēng)建設(shè)的重要論述,深刻領(lǐng)會黨中央決定開展學(xué)習(xí)教育的重大意義和深遠(yuǎn)考量,高站位安排部署,高效率統(tǒng)籌推進,高標(biāo)準(zhǔn)組織實施,鍥而不舍貫徹中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神,推動黨的作風(fēng)持續(xù)向好,確保黨中央各項決策部署落到實處。
加強組織領(lǐng)導(dǎo) 科學(xué)高效統(tǒng)籌推動
全面部署,扎實推進;層層深入,務(wù)求實效。
中央、省級層面啟動學(xué)習(xí)教育后,市委堅決扛起開展學(xué)習(xí)教育重要政治責(zé)任,第一時間傳達中央、省委部署要求,專題召開黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,審定方案、明確任務(wù),確保學(xué)有質(zhì)量、查有力度、改有成效。
市委常委會、市人大常委會黨組、市政府黨組、市政協(xié)黨組以上率下、示范帶動8縣(區(qū))、139個市直部門(單位)黨委(黨組)同步啟動,全市297個基層黨委、606個黨總支、4520個黨支部于3月24日前全部完成啟動部署。
市委抽調(diào)精兵強將組建2個市級督導(dǎo)組,精準(zhǔn)選取8個單位作為督導(dǎo)對象開展督導(dǎo);指導(dǎo)8縣(區(qū))組建督導(dǎo)組19個,督導(dǎo)單位46個,督促解決突出問題123個。8縣(區(qū))黨委以及34個市直部門相應(yīng)成立了工作專班,105個部門確定236名干部承擔(dān)具體工作,構(gòu)建了全市上下同頻共振、一體推進的責(zé)任體系。
聚焦主題主線錨定目標(biāo)深學(xué)細(xì)悟
抓作風(fēng)建設(shè),關(guān)鍵要返璞歸真、固本培元。
始終把理論武裝擺在首位,四大班子開展讀書班12次,帶動全市217個縣處級領(lǐng)導(dǎo)班子累計舉辦讀書班916場(次),原汁原味、逐章逐條學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于加強黨的作風(fēng)建設(shè)論述摘編》、中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神和《黨的十八大以來深入貫徹中央八項規(guī)定精神的成效和經(jīng)驗》《八項規(guī)定改變中國》等規(guī)定內(nèi)容,切實做到學(xué)懂弄通做實。
為更好入腦入心,全市969名縣處級領(lǐng)導(dǎo)班子成員先后依托讀書班開展研討交流1440人次,依托理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)跟進研討交流1101人次,做到平均每人至少交流1次。各級黨組織采取“三會一課”、主題黨日等多種形式,組織普通黨員談體會、講感受、說心得,推動中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神不斷深化內(nèi)化轉(zhuǎn)化。
一門門特色課程、一個個特色現(xiàn)場教學(xué)點……我市充分發(fā)揮黨校、干部學(xué)院主陣地優(yōu)勢,市縣兩級黨校、干部學(xué)院將學(xué)習(xí)教育內(nèi)容納入黨員干部培訓(xùn)班次,開設(shè)相關(guān)課程70余節(jié),舉辦各類培訓(xùn)班60期,培訓(xùn)黨員干部7098人次。全市縣處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部充分發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用,結(jié)合學(xué)習(xí)體會和工作實際,到分管領(lǐng)域、部門等基層單位或所在黨支部講專題黨課524場(次),5795名基層黨組織書記講專題黨課6290場(次),引導(dǎo)廣大黨員干部進一步加深對中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神的認(rèn)知。
最深刻的淬煉,源自思想的洗禮。市委專題召開警示教育會議,通報查處違紀(jì)情況,剖析違紀(jì)違法典型案例,警示全市各級黨員干部以案為鑒、汲取教訓(xùn)。各級黨組織采取廉政專題輔導(dǎo)、觀看警示教育片、剖析典型案例、旁聽庭審現(xiàn)場等方式,開展各類警示教育活動631場、覆蓋2.33萬人次,真正從思想上正本清源、筑牢根基。市紀(jì)委監(jiān)委組織新提拔干部、年輕干部、關(guān)鍵崗位干部30余人到子午嶺林區(qū)法院,開展了現(xiàn)場庭審警示教育活動。環(huán)縣編制印發(fā)了《違反中央八項規(guī)定精神案例匯編》,引導(dǎo)黨員干部遵紀(jì)守法,筑牢思想堤壩。
學(xué)習(xí)教育要抓在經(jīng)常、落在平常。全市221個縣處級及以上領(lǐng)導(dǎo)班子落實“第一議題”制度1066次,5795個基層黨組織依托“三會一課”、主題黨日等開展集中學(xué)習(xí)4.99萬場(次)、13.6萬名黨員平均每人參加集中學(xué)習(xí)5次以上,做到了規(guī)定內(nèi)容無遺漏、理論學(xué)習(xí)全覆蓋。寧縣對新提拔干部、年輕干部、關(guān)鍵崗位干部,舉辦專題培訓(xùn)班,安排縣委常委和黨校講師進行授課,提升培訓(xùn)的針對性、實效性。西峰區(qū)依托黨群活動服務(wù)中心、暖蜂驛站、司機之家等平臺,向“兩新”領(lǐng)域黨員配發(fā)必讀書目、郵寄學(xué)習(xí)資料,確保學(xué)習(xí)教育全覆蓋。
堅持刀刃向內(nèi) 深挖細(xì)查突出問題
突出問題導(dǎo)向,立查立改、即知即改,是確保學(xué)習(xí)教育取得實效的重要一招。
全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員、干部始終堅持問題導(dǎo)向,綜合運用群眾提、自己找、上級點、對照查等方式,全面深入找思想認(rèn)識不足、找黨性作風(fēng)差距、找能力素質(zhì)短板、找體制機制障礙,不遮不掩、全面深入查找問題不足。認(rèn)真落實開門教育要求,采取網(wǎng)上網(wǎng)下相結(jié)合的方式,通過走訪座談、民生熱線、設(shè)立意見箱、“三抓三促”行動社會監(jiān)督等多種渠道,廣泛征求群眾意見建議,全市縣處級領(lǐng)導(dǎo)班子共征求群眾意見建議1093條,全部納入問題整改,實行“清單式管理、銷號式落實”,做到事事有回音,件件有落實。
市委常委會充分發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”,帶頭找問題、挖根源,直面癥結(jié)、不遮不掩,深入對照查擺自身存在問題15個。全市縣處級領(lǐng)導(dǎo)班子對標(biāo)對表中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神,認(rèn)真對照2個問題清單、28個具體問題和基層“四風(fēng)”10種隱形變異表現(xiàn),逐項對照、逐一過篩,深入檢視查擺問題表現(xiàn),累計查擺問題1665個,班子成員累計查擺問題4469個。
全市各級黨組織在學(xué)好、用好中央、省級層面典型案例及河南省信陽市違規(guī)吃喝、云南省曲靖市統(tǒng)計造假等反面教材的基礎(chǔ)上,注重以“身邊事”教育“身邊人”,引導(dǎo)黨員干部深刻反思、汲取教訓(xùn),確保查準(zhǔn)找實、清倉見底。華池縣以“中國好人”杜克寬、趙元瑞、“時代楷?!鼻褴姷热说南冗M事跡為榜樣,引導(dǎo)黨員干部對照查找自身差距,取得了良好成效。
突出立查立改 動真碰硬整改整治
整改整治是推動學(xué)習(xí)教育取得實效的關(guān)鍵所在。市級層面制定學(xué)習(xí)教育集中整治《工作方案》,圍繞系統(tǒng)整治的11個突出問題、精準(zhǔn)糾治的11個典型問題、深入查糾的6個隱形變異問題,逐項明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和整改措施,實行臺賬式管理、項目化推進。各牽頭市委常委認(rèn)真履行整改責(zé)任,采取召開專題會議、深入基層調(diào)研、開展督促檢查等方式,推動分管領(lǐng)域集中整治走深走實。
針對查擺出的問題,各縣(區(qū))、各單位認(rèn)真分析研判,研究制定可操作、能落地的整改措施,對能夠當(dāng)下改的問題,立行立改、即知即改。學(xué)習(xí)教育開展期間,全市縣處級領(lǐng)導(dǎo)班子查擺的1655個問題,已完成整改1462個,整改完成率88.34%。對查擺問題清單中1480個一時難以解決的問題,全部納入集中整改臺賬,制定整改措施3125條,逐項明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、劃定完成時限,對賬銷號抓實整改整治。目前,已完成整改1284個,整改完成率86.75%。整改整治成果已采取多種方式向群眾進行通報,接受群眾監(jiān)督。
違規(guī)收受禮品、禮金、消費卡,違規(guī)接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請,不擔(dān)當(dāng)不作為、加重基層群眾負(fù)擔(dān)……學(xué)習(xí)教育開展以來,累計查處違反中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神問題82件,處理124人,處分69人。聚焦違規(guī)吃喝等易發(fā)多發(fā)、群眾反映強烈的“四風(fēng)”問題,從明察暗訪、案件查辦、完善機制三方面著手,全面壓實各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)牽頭抓總職責(zé)和相關(guān)部門具體責(zé)任,市財政、審計、機關(guān)事務(wù)管理等部門圍繞公款吃喝、私設(shè)小金庫、公車私用等先后開展暗訪督促3輪次,市紀(jì)委監(jiān)委派出4個暗訪組對集中整治違規(guī)吃喝情況進行暗訪。合水縣建立“城市+農(nóng)村+國省道”聯(lián)動查處酒駕醉駕工作機制,扎實開展黨員干部酒駕醉駕賭博專項整治,形成了露頭就打、嚴(yán)查快辦的集中整治態(tài)勢。
各級黨組織針對查擺出的問題,特別是對具有頑固性、反復(fù)性的突出問題,從健全完善制度機制著手,結(jié)合行業(yè)領(lǐng)域和地區(qū)實際,全鏈條發(fā)力、全系統(tǒng)整治、全方位治理,推動中央八項規(guī)定精神落地生根、化風(fēng)成俗。目前,全市縣處級領(lǐng)導(dǎo)班子就違規(guī)吃喝、公務(wù)接待、干部管理、厲行節(jié)約等出臺完善各項制度526項,進一步扎緊了“制度籠子”。鎮(zhèn)原縣注重以制度管人管事,自覺查找完善制度漏洞和監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié),全縣各級黨組織健全完善內(nèi)部制度110項。
注重問需于民 開門教育可感可及
注重群眾參與,接受群眾監(jiān)督,下大氣力解決急難愁盼問題,讓群眾對學(xué)習(xí)教育更加可感可及。
堅持以群眾需求為出發(fā)點和落腳點,縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭落實“四下基層”,通過調(diào)查研究、走訪座談、個別談話等方式,一線傾聽群眾心聲,深入了解群眾訴求,解決矛盾焦點問題。學(xué)習(xí)教育開展以來,縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)班子累計為民辦實事742件,示范帶動全市各級黨員干部持續(xù)改進作風(fēng)、提升效能,群眾“碼上評”好評率較去年同期明顯提升。市委組織部嚴(yán)格落實“四下基層”制度,制定實施《2025年全市組織工作調(diào)研課題及任務(wù)分工方案》,圍繞全市組織工作重點、難點問題開展調(diào)查研究,有針對性地研究加以解決。慶城縣堅持“小切口、具體化”原則,創(chuàng)新開展“一鎮(zhèn)街一實事”項目,讓群眾感受到新氣象、新變化。正寧縣組織黨員、干部下沉村組開展“敲門行動”,逐戶收集意見建議,集中化解群眾急難愁盼問題279件,以實干實績實效爭取群眾信任和擁護。
全市各級黨組織自覺把學(xué)習(xí)教育同基層減負(fù)要求結(jié)合起來,不隨意增加“自選動作”,不搞知識測試,堅決防止形式化、套路化、表面化,努力創(chuàng)造良好干事創(chuàng)業(yè)氛圍。學(xué)習(xí)教育期間,嚴(yán)格落實文件“十不發(fā)”負(fù)面清單,市委制發(fā)各類文件238件、同比減少42件、壓減率15%,市政府制發(fā)各類文件64件、同比減少13件、壓減率14.67%。各級各部門自覺強化效能意識,優(yōu)化服務(wù)質(zhì)效,積極引導(dǎo)企業(yè)和群眾對服務(wù)進行自愿自主評價,倒逼干部服務(wù)效能提升和作風(fēng)轉(zhuǎn)變。
市、縣(區(qū))融媒體中心開設(shè)“鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神”專題專欄,積極轉(zhuǎn)載推送《人民日報》、新華社、《求是》等中央媒體和雜志刊播的重要評論言論,持續(xù)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于加強黨的作風(fēng)建設(shè)的重要論述;組織推出了慶陽e評、慶陽時評、慶陽微評和隴東報評論等系列評論文章,大力宣傳全市學(xué)習(xí)教育工作亮點成效。學(xué)習(xí)教育期間,市縣各媒體平臺轉(zhuǎn)載重點稿件420余篇(條),報道全市各級各部門學(xué)習(xí)教育進展成效93篇(條),營造了良好工作氛圍。
堅持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一,全市各級各部門把學(xué)習(xí)教育同巡視巡察整改、群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治結(jié)合起來,同縱深推進“三抓三促”行動貫通起來,真正把學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為推動工作的有力舉措。隨著學(xué)習(xí)教育的持續(xù)深入開展,廣大黨員干部工作作風(fēng)、精神面貌明顯好轉(zhuǎn),有力保障和推動了全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。上半年,全市固定資產(chǎn)投資總額增速穩(wěn)居全省第一,一般公共預(yù)算收入、支出分別居全省第三、第一,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入位于全省前列,24個市屬省列重大項目完成投資197.7億元。
作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。全市上下將認(rèn)真貫徹落實黨中央和省委部署要求,把鞏固拓展學(xué)習(xí)教育成果作為一項重要任務(wù),在常學(xué)常新中筑牢思想根基,在查缺補漏中持續(xù)深化鞏固,在同查同治中強化剛性約束,在擔(dān)當(dāng)實干中體現(xiàn)轉(zhuǎn)化成效,鍥而不舍推動落實中央八項規(guī)定精神常態(tài)化、長效化,以更好的自我革命凝聚起推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的強大動力。